公安基层档案工作调研思考 |
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案等级管理与派出所等级评定挂钩的新举措,实行档案工作一票否决制,一、二级派出所的档案管理必须达到档案等级一级标准,三级派出所的档案管理必须达到档案等级二级标准,四级派出所的档案管理必须达到档案等级三级标准。从具体实施情况来看,这一机制的实施对基层档案管理工作推动很大。以萍乡市为例,全市56个派出所,2004年以前档案等级达省一级标准的仅有8个,2004至2005年两年中,共有18个达省一级标准,15个达省二级标准,11个达省三级标准。 (三)加强公安档案人才的培养和激励。 当今时代,由电脑微处理技术发展引发的“数字化革命”和由信息通讯技术发展引发的“全球信息网络化革命”是未来信息社会发展的主要支柱,将对人类社会产生深远的影响。一是随着微处理器技术的突飞猛进,光盘和光盘库技术的问世及日趋成熟,再加上各类高速扫描仪、字符识别仪、语音识别仪等数据录入设备的广泛应用,从而为档案信息输入电脑载体大开方便之门。二是随着电脑硬件技术的飞速发展,各种功能强大的应用软件将使电脑变得能“听”会“看”,耳聪目明。三是电脑的智能化水平将进一步提高,档案的自动著录标引、自动摘要汇编以及全文检索,都将成为现实并得以普及。为此,要提高和发挥公安档案利用功能,就必须加强公安档案人才的培养和激励。未来的档案工作者不仅要有创新的意识和开拓的能力,还必须精通电脑和网络技术;档案系统不但要加强基础教育,更要强化继续教育,以不断更新档案干部的知识结构和技能,培养出一批真正具有远见卓识的管理人才。 (四)加大资金投入,完善档案管理设施。 各级公安机关在加大其他硬件设施资金投入的同时,要适当考虑加大对档案管理工作的资金投入,以完善档案管理的硬件设施。今年是全国公安基层基础建设年,不少派出所正在新建或改造所房,我们应抓住这一契机,在建造办公楼、改善办公条件时,立足长远地搞好档案库房的设计,预先考虑好库房面积、结构和承重能力等要素,配备好档案库房专用设施。暂时无法新建所房的派出所,对库房条件不符合要求的要设法进行改造,并结合实际在档案结构管理和权限上作一些适当的调整,如将基层派出所日常工作中不经常查阅利用的长期和永久保管的档案移交县(市)档案馆保管,这样既可以减轻派出所档案库房的负担,又便于集中专业管理。 (五)加快公安档案现代化管理步伐,提高公安档案利用功能。 为提高档案工作的服务水平和管理效能,档案部门应转变观念、更新理念,扩大职能,抓紧配备计算机,安装档案管理软件进行现代化管理,使档案工作逐步从手工操作转向计算机管理,以适应新形势下公安工作发展的需要。要依托公安信息网络,提高和发挥公安档案利用功能,实现档案资源共享。尤其是实现电子档案文件之后,将使档案部门由后台走向前台,成为电子文件、电子档案收集、存储、管理的基地,成为信息资源整合、配送、利用的基地,成为事实上的电子文件管理中心,从而真正实现信息资源的全区域、全时段的共享,真正发挥出档案的利用效能。要实现这一目的,必须在以下方面作出努力:一是构建功能齐全、资源丰富的数据库。二是做好网络平台及应用系统的建设。由于档案的公众、公开的社会特性与部分公安档案资料的内部保密性,公安档案部门的网络系统决不能仅仅局限于建设一个大而全的网络,而是要根据使用范围分别建设相应的网络以及平台。三是根据分级负责的原则,逐步在公安信息网上建设统一的电子档案馆,将电子档案按统一的标准入库管理,以实现公安信息网上形成的电子文件、电子档案在线管理,提供数字档案的在线服务。 上一页 [1] [2]
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