为6910元,农(牧)民人均收入为3445元;2006年前旗地区国内生产总值为44.82亿元,第一产业产值为13.23亿元,第二产业产值为18.57亿元,第三产业产值为13.02亿元,财政收入为4.87亿元,城镇居民人均收入为9008元,农(牧)民人均收入为4743元;从历年数据变化情况来看,国民经济快速健康协调发展,产业结构调整继续优化,工业化进程明显加快,农牧业经济稳步发展,财政收入实现较快增长。
2、金融运行情况:
1985年前旗地区共有金融机构21个,金融机构从业人员1143人,各项存款余额为0.74亿元,各项货款余额为1.2亿元,1990年前旗地区共有金融机构24个,金融机构从业人员1355人,各项存款余额为1.75亿元,各项货款余额为2.56亿元,1995年前旗地区共有金融机构26个,金融机构从业人员942人,各项存款余额为3.68亿元,各项货款余额为4.93亿元,1998年前旗地区共有金融机构26个,金融机构从业人员995人,各项存款余额为9.47亿元,各项货款余额为10.11亿元,2004年前旗地区共有金融机构26个,金融机构从业人员963人,各项存款余额为21.77亿元,各项货款余额为20.06亿元,2006年前旗地区共有金融机构26个,金融机构从业人员828人,各项存款余额为31.71亿元,各项货款余额为39.35亿元,从以上数据变化可看出从1985年到2006年金融机构存、贷款规模不断扩大,地区经济金融在不断的向前发展。发挥的作用变化主要有,1985年至1990年人民银行旗县支行主要开展的工作一是信贷业务,主要发放春耕生产贷款、粮食及农副产品收购贷款、支持边远地区经济发展贷款;二是审批金融机构网点的准入和退出;三是对金融机构货币政策合规合法执行情况的监督检查;四是开展会计、国库、发行等基础业务的核算;五是加强利率执行情况的监督检查。1995年人民银行在开展以往业务的基础上,调整了部分职能,把信贷业务划归农业银行,把稽核股改为监管股,重点加强对金融机构的监督检查工作,增加了再贷款和再贴现业务。1998年人民银行的工作重心是在原有业务的基础上,加强对城乡信用社的监督管理、加强对辖区内金融机构高级管理人员的监管、加强现金管理,努力开创金融工作的新局面。2000年人民银行的主要工作是进一步加大对国有商业银行的监管力度,不断完善和落实金融监管责任制,继续做好辖区金融秩序和社会信用活动的整顿工作,做好对农村信用社的监管工作,努力防范和化解金融风险,确保一方金融平安。2004年人民银行的工作重心转移到了执行稳健的货币政策,有效实施宏观调控,维护金融稳定,合理调剂管好用好支农再贷款,提供金融服务,新增了反洗钱的征信管理两项业务。2006年为了进一步完善人民银行支付结算体系,完成了小额支付系统上线,积极开展对农村信用社票据置换工作。随着人民银行职能的调整和不断变化,人民银行在地区经济金融发展中,促进作用也在不断的加强。
三、央行职能调整以来基层央行的主要工作及工作中遇到的困难、矛盾及存在的问题
1、主要工作:人民银行职能调整以来,基层人民银行重点肩负着提供金融服务,加强调查研究,维护辖区金融稳定的职责。近几年来,随着金融改革的不断深化,反洗钱、征信业务也有了一定的发展。
(1)改变工作作风,形成“大调研”的工作格局。
(2)改变工作内容,努力提高金融服务水平。新的《人民银行法》将提供金融服务确立为人民银行的新职能之一,由操作型向科学管理暨服务型转变,全面提升中央银行金融服务水平。
(3)进一步完善干部培训机制,加强干部队伍建设。
2、遇到的困难和矛盾。
反映在金融服务方面,一是业务量的增加特别是各种系统的上线运行与人员少且业务素质不高的矛盾日显突出。(如综合业务岗位设置过多,而且制度要求又极高,旗县支行在人员上难以保证);二是新业务的开展与从业人员的履职能力不足存在客观上的困难。三是干部队伍中专业知识单一的人员居多,复合型人才奇缺,队伍的素质和结构与现代化的金融服务出现了矛盾。四是法规、制度的建设与赋予的新业务职能不相匹配,使基层从业人员难以开展工作,发挥不出应有作用
3、存在的问题
反映在金融稳定方面,就当前基层人行而言,工作仅仅停留在上报统计报表及收集、情况反映与分析上。缺乏一套完整的经济指标分析体系和风险预警监督体系,加之上级行在金融稳定方面缺少技术性指导,使得基层从业人员难以适应,发挥不出金融稳定应有的职能。
反映在调研与统计工作上,存在着与地方政府有关部门,特别是经济部门的信息共享不足的问题,经济数据与动态难以及时掌握,数据与情况上报滞后。
四、旗县支行的职能定位:
1、职能定位的思路:基层人民银行的发展,应着眼于小而精、小而全、小而有为的发展路子,即要进一步体现人民银行职能的发挥又要兼顾到基层实际,应突出体现服务与监督并重的原则。
2、职能定位的意见:一是进一步加强货币发行、现金管理工作,以保证现金供应和人民币管理;二是加强国库业务的监管职责,完善法规与制度,体现人民银行经理国库的职能;三是强化金融稳定工作建立科学的风险预警体系和评价标准,使维护金融稳定落到实处。四是至上而下建立经济、金融信息共享平台,形成联动机制,提高人民银行调研工作水平。
五、业务整合的建议:
1、以优化金融服务为重点,整合国库会计发行等基础核算业务,合理调配人力资源,缓解人员不足,提高服务水平。
2、根据业务量,集中人力,建议中支上收纪检监察、内审、党务、人事等工作。
六、前旗支行有发行库,不存在人员调配等问题。
七、内部岗位设置和人员组合:
目前,基层人民银行岗位整合是改革和发展的趋势,但整合要本着有利于基层人民银行职能的发挥,有利于提高工作效率。业务的整合是表,而科学合理设置岗位分工,从而根据业务量设置分配
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