组织保证。 一是加强对党员的思想教育工作。教育和引导下岗职工、离退休职工、解除劳动关系职工中的党员和农村党员，增强党性观念，加强党性锻炼，树立政治意识、大局意识、改革意识，正确理解中央关于国有经济战略性调整和国有企业改革的方针政策，正确处理个人利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，以自己的实际行动支持各项改革措施的顺利实施。党员要率先垂范，带头维护社会稳定，化解不稳定因素。个人有意见和建议可以通过正当渠道向党组织反映，但不得参与群体性聚集、上访活动。 二是加强企业、街道、社区党员管理。国有、集体企业在实施改制重组、停产关闭和分流富余人员过程中，一定要高度重视企业党建工作，努力做到党的组织不散，党的关系不断，党的工作不停，使所有党员包括企业下岗职工、离退休职工和解除劳动关系职工中的党员，都能及时编入党的组织，都能正常参加组织生活，得到党组织的教育、管理和帮助。不能出现“有党员无组织，有组织无上级”的现象，组织部门要加强对这项工作的指导，各接收单位及街道、社区党组织，都要按照有关规定认真做好党员组织关系接转工作。 三是加强村级班子建设。各乡镇党委要进一步加强村级党支部、村民委员会建设，强化思想作风教育，提高依法行政水平，充分发挥党在农村的领导核心作用，增强凝聚力、战斗力，努力把农村党支部建设成为善于化解农村各种矛盾，理顺、整合各种利益关系，能够带领群众发展经济，富一方百姓，保一方稳定的坚强战斗堡垒。对个别存在问题、组织涣散、丧失战斗力的村级班子要依照法律程序进行必要的调整。

三、进一步加强组织领导，确保各项工作落到实处 维护稳定和严打整治工作责任重大。各地、各部门要按照“三个代表”的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕全县中心工作的大局，把维护稳定和严打整治工作纳入经济社会发展的总体规划和年度计划之中，拿出足够的时间和精力，常抓不懈，扎扎实实地把各项措施落到实处。 一是做好耐心细致的思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是经济工作和其它一切工作的生命线。在当前改革与发展的关键时期，我们更要加强和改进思想政治工作。在改革发展过程中出现的大量社会矛盾，绝大多数属于人民内部矛盾。处理人民内部矛盾，除了需要有好的制度和机制外，很重要的一个方面，就是要善于做人的思想政治工作。我们要在严格区分两类不同性质矛盾的基础上，正确处理大量存在的人民内部矛盾。充分发挥思想政治工作教育、调节、疏导等作用，坚持把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把团结教育群众与服务群众结合起来，多做一些超前性的深入细致工作，变被动为主动，化消极为积极，让人民群众高兴、满意、顺心。要严格依法办事，严格执行政策，根据不同情况，综合运用经济、法律、行政等各种手段，积极稳妥地把问题解决好。要讲究方式方法，多做解疑释惑和凝聚人心的工作，设身处地地为上访群众着想，尽量减少磨擦，理顺群众情绪，绝不能见到上访群众就如临大敌或居高临下，简单粗暴地进行压制，特别是要慎用警力，慎用枪械，严防激化矛盾。当然，对一些无理取闹的，也不能无原则地迁就，触犯法律的，要依法处理。 二是强化宗旨观念，转变工作作风。领导干部在群众中的形象，对维护稳定有着重要的影响。现在发生的一些影响社会稳定的事件，许多问题往往一开始并不严重，解决起来难度也不大，但由于我们一些干部工作不负责任，推拖搪塞，或者办事不公，伤害了群众的感情，使群众产生了对立情绪，小事酿成大祸。要增强群众观念，牢记党的宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真正把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，把群众利益作为第一目标。要经常深入基层，深入群众，尤其要多到那些困难大、矛盾多的地方去，及时解决群众关注的热点难点问题。对群众提出的合理要求，能解决的一定要及时解决；一时解决不了的，要向群众说清楚，并积极创造条件加以解决；对不符合政策规定的要求，也要依据有关法规、政策，耐心细致地做好解释说服工作。 三是建立健全领导组织。做好维护企业和社会稳定工作，必须实行党委统揽全局、协调各方的稳定工作机制。为了加强对维护稳定工作的领导，县委、县政府调整充实了全县维护社会稳定工作领导小组，组长由我担任，副组长由**等同志担任，成员由相关部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在政法委，办公室主任由**同志兼任，负责督促、检查、调度、处理各部门稳定工作情况，具体组织实施有关制度的落实等日常工作。各地、各部门及企事业单位也要成立相应的机构，切实抓好维护稳定工作。

四是进一步落实责任。做好维护稳定和严打整治工作，必须明确责任，实行严格的责任制。各级党政一把手是维护稳定和严打整治的第一责任人，分管领导是直接责任人，要对分管战线的稳定工作负责，形成齐抓共管的良好局面。维护稳定工作实行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各乡镇党委、政府要对本地维护稳定工作负责，各部门要对本系统、本单位维护稳定工作负责，确保把涉及稳定的问题解决在基层。

五是加强政法队伍建设。政法队伍承担着大量维护稳定和严打整治的日常工作任务，能否达到预期工作目标，政法队伍建设是关键。县委、县政府对政法队伍班子是满意的，这支队伍在维护社会稳定、开展严打整治、社会治安综合治理等各方面都做出了贡献。一方面，全社会都要从政治、工作、生活上关心和支持政法队伍，要注重政法队伍人才培养和干部交流，千方百计筹措、解决办案经费，落实从优待警政策，充分调动广大干警的工作积极性。另一方面，政法队伍自身要从严要求，坚持原则，依法行政，依法办事，注重执法艺术，树立良好社会形象，不负人民的重望。

同志们，维护稳定和严打整治工作十分繁重，需要全县广大干部的共同努力，让我们在县委、县政府的领导下，振奋精神，扎实工作，积极稳妥有效地化解各种矛盾，确保在改革和发展中实现社会长治久安，为推动全县经济和社会跨越式发展做出新的更大的贡献。

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