复同样的劳动，容易产生“心理疲劳”，要有一定的调节措施。有益的文体活动是一剂良药。它能使职工身心放松，做到有张有弛，既锻炼了身体，培养了团队精神，增强了同事间的信任与合作，同时又对外树立了单位的形象，起到了一定的宣传作用，是一举多得的好事情。

新农合促发展 新农合是党和政府福泽亿万农民的“民心工程”和“德政工程”。它是以医疗机构为载体来实现的。因为报费比例向乡镇卫生院倾斜，所以卫生院要充分发挥新农合这个“芯片”的巨大作用，使卫生院得到巩固和发展。需要注意的是：新农合定点医疗单位几乎涵盖了所有医疗机构，竞争形势依然严峻，十七大报告明确讲道：卫生工作要政事分开、管办分开，这对指导新农合工作意义重大。作为卫生院唯有做好保后服务才能充分发挥载体作用。保后服务除前面谈到的服务内容外，更应注意服务功能和水平的提高，以及价格的可比性。因为一个在人才、设备、管理与乡村医生、个体医生拉不开距离的卫生院是难以承担“载体”作用的。简言之：你一分钱不收倒给患者给钱，但解除不了患者的痛苦是得不到患者信任的，想要发展也是一句空话。

完善财务制度，做到合理分配 以人为本是科学发展观的核心。分配这一发展要素好比细胞的细胞核。公平和正义是和谐的基础和前提。卫生院不比学校和其它事业单位，他们的工资是按标准核定的，钱也是国家拨付的，在分配上由于职工分工的必要细化，在物化劳动和活劳动上并无截然标准和界限，所以院长对分配有很大的随意性。这表面上是权力的象征，但同时又是产生矛盾的基础和不稳定的因素。做不好同样有碍单位发展。要把“效率优先、兼顾公平”作为分配的基本原则，劳动者应该劳有所得。同时，财务制度一定要完善，药品、材料的采购、管理，现金的出与纳，都要有监督制约机制。这些问题直接关系到职工积极性和创造性的发辉。所以单位制度建设好比国家的法律制定，试想：一个法制不健全的国度将是什么样子？年长一点的中国人应该有清楚的记忆。

发展是第一要义，而科学是发展的前提和条件。作为乡镇卫生院如果盲目地去拼设备、拼专家、重规模、轻效益、重过程、轻结果、重数量、轻质量、重形式、轻内容等都是与科学发展背道而驰的。历史的经验应该继承，历史的教训应该吸取，历史的车轮滚滚向前，只要我们高举中国特色社会主义旗帜，用科学发展观作为工作方针和指导思想，以乡镇卫生院为中心的农村基层卫生工作一定能取得丰硕成果，开创农村基层卫生工作灿烂的新局面。

作者简介：

谭崇民，男，1952年8月生，重庆万州人，重医大高教自考毕业，中医内科副主任医师，全国优秀乡镇卫生院院长，重庆市农村基层卫生协会理事，人民陪审员，原卫生ⅷ项目合作医疗专家。当过11年乡村医生，任多届村党支部书记和20年卫生院长，现任重庆市万州区分水中心卫生院党支部书记。先后发表有《浅谈乡镇卫生院解体原因及其对策》、《培文合作医疗的回顾》、《浅谈乡镇卫生院的分配问题》、《浅谈乡镇卫生院上划县管后与政府的关系问题》、《乡镇卫生院为什么需要政府投入》等文章。

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