甚至有咸宁的咸安区、嘉鱼县等。他们发展速度令人吃惊,有很多指标的增长速度靠近或超过了我市。如果我们按部就班,亦步亦趋,就会在发展中落后,就会丧失我们的优势,就会失去我们的位次。
5、节能减排的压力十分沉重。虽然我市经济社会呈现了高速发展的良好态势,但在节能减排上面临十分严峻的压力,今年元至9月份,仅规模工业企业能耗就达到109.7万吨标准煤,比上年增长15.7%,省委、省政府把节能减排工作作为考核地方党政主要领导重要指标,实行“一票否决“,同时,对节能减排达不到要求的县(市)实行行政主要领导问责制,并在项目的审批、政策的扶持上给予限制。如果我们不搞好节能减排工作,将严重影响到我市今后发展的后劲,也影响我市在全省经济责任目标考核的位次。
三、发展我市县域经济的几点建议
县域经济是统筹区域发展,统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展的基本单元和具体操作平台,是实践科学发展观的重要内容,只有大力发展县域经济,促进县域经济又好又快发展,才能真正体现出实践科学发展观的本质内容。为此,我们建议:
一、学习实践科学发展观,就是要结合市情、统筹兼顾,在宏观上理清发展思路,使发展目标更加明确。
党的“十七大”报告中指出:科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。毫无疑问,在当代中国,坚持贯彻实践科学发展观,就是真正坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是在全球金融危机的大气候下,我们在研究处理县域经济发展时,要坚持用科学发展观理论总揽全局,结合自身实际,变金融危险为发展机遇,统筹兼顾、理清发展思路,确定发展目标。一是在指导思想上,要突出又好又快发展这一主题,狠抓工业平台建设,继续大力实施“大办工业、办大工业”战略,借国家为扩大内需,到2010年投资40000亿元,今年第四季度投资1000亿元用于改善民生的大好机遇,积极争取国家项目资金,大力推进新农村建设、小城镇建设和基础设施建设,不断提高县域经济竞争力;二是在发展目标上,要围绕“科学发展新赤壁”这一主题,着力打造“富裕赤壁”、“和谐赤壁”、“绿色赤壁”、“人文赤壁”、“效能赤壁”;三是在发展重点上,要进一步突出农业的基础地位,认真贯彻落实十七届三中全会关于推进农村改革发展若干问题的决议。要进一步突出工业的主导地位,大力实施“兴工强市”战略。要进一步突出旅游产业的突出地位,促进第三产业的快速发展。
二、学习实践科学发展观,就是要正确把握县域经济特色,把资源优势转化为经济发展的强势,提升县域经济综合竞争力。
科学发展观的第一要义是发展。在发展的目标问题上,有两种不同的观点。一种是单纯追求经济增长的片面发展观,一种则是以人为本根本价值取向的经济、政治、文化、社会、自然等全面协调、可持续发展的发展观。显而易见,我们坚持科学发展观,就是要坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观。因此,我们在创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题上,正确把特色和资源优势转发为经济发展的强势,实现县域经济又好又快发展。一是立足矿产资源优势,提升传统资源型产业。我市境内矿产资源丰富,我们要立足于延伸产业链和增加附加值上下功夫,在资源深加工上做文章,充分利用科技进步,高效益、规模化地开发利用矿产资源;二是立足现有工业经济优势,大力实施“大办工业、办大工业”战略,促进工业经济大发展。工业经济是整个国民经济的主要支撑,是衡量一个地方经济发展的主要标志,“无工则不富”。因此,我们必须大力发展工业经济,开展全民创业,以此促进县域经济的大发展。首先,我们要从“大字入手”,在企业做大做强上下功夫,积极打造我市工业经济“航母”。大工业是整个工业经济的主要骨干力量。我市工业经济经过多年的发展,已经取得了长足进步,骨干企业对整个工作经济的贡献作用日益明显。2007年,全市包括华润电力在内产值过亿元的12家工业企业完成现价总产值410317万元,占全部规模工业企业总产值的52.7%,但与先进县(市)比,差距十分明显。以宜都市为例,2007年,宜都市规模以上工业企业只有101家,比赤壁市少38家,而工业总产值达到1042392万元,比赤壁多264538万元,平均每家工业企业创产值10321万元,比赤壁市多4725万元。说明我市工业企业规模还比较偏小,在工业大发展战略实施还处于刚刚起步阶段,对工业经济的贡献程度还不高。我们要借鉴宜都市的经验,对现有企业进行扶持,特别是在“六大支柱”产业上,要做到一个产业一个专班攻破,形成产业集群,提高企业的竞争力,帮助扩大规模。其次,从“科技入手”,大力发展高新技术产业,实行循环经济。高新技术产业是用低投入、低能耗创造出高附加值的产业。宜都市依托科技、大力实施“科技兴工”战略,高新技术产业得到较快发展。目前已经拥有了东阳光公司、长江药业公司等几家产值过30亿元以上的高新技术产业公司。2007年,高新技术产业完成工业总产值297994万元,占整个规模工业企业总产值的28.6%,比赤壁市高25.8个百分点。我们应该学习宜都经验,一方面鼓励企业进行技术改造,提高产品科技含量,另一方面在招商引资过程中,把“引资”与“选资”有效结合起来,既注重抓招商引资数量,更注重招商引资质量,多引进一些技术含量高、发展前景好、效益明显的高新技术项目。第三,要全面推行园区战略,壮大投资平台,发挥园区建设的规模效应,实现统筹城乡区域发展。近几年来,我市以园区建设为载体,以招商引资为手段,积极引导企业向园区聚集、向关联产业延伸,向产业集群发展“一区三园”建设取得了显著成绩,许多企业都入驻了“一区三园”,形成了机械、纺织、食品等产业集群。但与统筹城乡区域协调发展的要求还有一定差距,镇域工业园
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