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统计局以科学发展观推动县域经济发展调研思考           
统计局以科学发展观推动县域经济发展调研思考
建设还比较薄弱,我们应该把“一区三园”建设逐步向乡镇延伸,辐射以车埠纺织工业园、赵李桥化工工业园、官塘竹产业工园、中伙建材工业园、新店烟花爆竹工业园为主体的一批特色乡镇工业园,形成“1+8”园区建设格局,捆绑发展,上下齐动,以此带动全市工业经济发展。三是立足文化旅游优势,大力实施“大旅游”战略,促进第三产业的发展。近几年来,我市大力发展“旅游兴市”战略,积极推进“华中旅游名城”建设,旅游业得到快速发展。2008年10月止,全市接待国内外游客126万次,同比增长25.3%,实现门票收入1570万元,同比增长28.2%,旅游总收入达到40200万元,同比增长27.7%。旅游业的发展,带动了消费市场的繁荣。2008年10月止,全市完成社会消费品零售总额249664万元,同比增长33.7%。从第三产业的发展状况看,我市与先进发达地区比,还存在较大差距。第三产业发展快慢是衡量一个地方经济是否繁荣的重要标志,大凡发达国家县域地区,其第三产业增加值占gdp的比重都在40%以上,有的达到50%以上,而我市2007年第三产业占gdp的比重仅为31.9%。因此,要以“大旅游”为切入点,突出抓好赤壁古战场、温泉沐浴度假、陆水湖风景观光等旅游景区建设,出台扶持旅游产业加快发展的激励政策,加快旅游酒店、旅游产品生产、旅游销售市场建设,提升旅游接待能力,以此推动第三产业的发展。
三、学习实践科学发展观,就是要坚持以人为本,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民的多方面需求和实现人的全面发展,促进社会和谐。
一个社会是否和谐,一个国家是否长治久安,很大程度上取决于农村现代化建设。学习实践科学发展观,全面建设小康社会,重点在农村、难点也在在农村。没有农民的小康,就没有全国现代化。农业、农村、农民问题,始终关系党和国家的发展大局。十七届三中全会作出了关于推进农村改革发展若干问题的决议,拉开了农村新一轮改革发展的序幕,指明了当前和今后一个时期农村工作方向,学习实践科学发展观,就是要高起点谋划当前和今后一个时期农村发展规划,加快推进城乡统筹综合配套改革。目前,城乡二元结构矛盾依然十分突出,无法适应城乡经济社会发展新格局的紧迫要求。为此,我们要高度重视“三农”工作,坚持工业反哺农业,城市反哺农村和多予、少取、放活的方针,统筹城乡协调发展,着力于民生、民心、促进农村和谐。一是加快发展现代农业。近年来,我市始终把建设现代农业作为统筹城乡发展的重要内容来抓,着力调整农业产业结构,畜牧、水产、蔬菜、水果、楠竹、茶叶、苎麻、粮食等主导产业得到快速发展。2007年,主导产品产值达到70154万元,占农林牧渔业总产值的65.8%,特色优势逐步形成。但农业产业化水平依然偏低,缺乏农产品加工龙头企业和企业化运作的农产品专业经销队伍。与先进县(市)比还有很大差距。以宜都市为例,宜都市已经拥有较大规模的农产品加工龙头企业8家,农业专业合作社43个,农产品专业销售队伍3500人。宜都市的蜜橘、宜红茶、清江鱼已出20多个国家和地区,被作为全国首批园艺产品出口示范区,全省水果、畜牧、水产示范县。宜都市已经形成了水果、茶叶、畜牧、水产四大特色板块。我们应该借鉴宜都市经验,充分利用我市“楠竹之乡”的有利条件,一个板块一个板块做起,形成“一村一品”、“一镇一业”的格局,逐步上规模、上档次。同时,要依托基地建龙头,围绕龙头扩基地,进一步扩大我市农产品加工企业生产规模,努力形成一个板块就有一个龙头企业、一支经销专业队伍的产、加、销成龙配套的农业产业化格局。二是扎实推进新农村建设。坚持“试点引路,抓好试点,以点带面”的工作原则,加快新农村建设步伐。对新农村建设涉及的村居建设规划、主导产业发展、人居环境优化等方面要进行细化,要落实新农村建设的奖励和补助政策;三是努力提高农民就业技能。要继续开展农民劳动就业培训工作,利用职校培训,农校、劳动就业培训、打工族回流录用等手段,进一步提高农民劳动技能,培养适应现代农业发展的新型农民;四是强化社会保障体系。在全面实行新型农村合作医疗保险的基础上,认真做好农村贫困家庭最低生活保障工作,要完善农村福利院建设,确保农村“五保”老人老有所养,老有所乐。五是积极探索农村土地流转的新模式。实行农村土地承包经营权流转管理,是建设现代农业的需要,是适应农村改革与发展的需要。据报载:目前,我省有些地方开始试行土地流转管理的新模式,取得了一定的社会效益和经济效益。如:随州市曾都区17户农户将4000亩山场、土地作价122万元入股雷氏菇业公司,参与公司管理,得到了农民的认可。房县2.2万户农户将10万亩土地流转给农业产业化公司,参与规模经营,农民既可获得流转收入,也可以进公司上班获取工资。我们要根据我市农村实际,在符合国家有关政策的前提下,积极探索适合我市市情的土地流转的新模式,在社会效益和农民利益上取得新突破。
四、学习实践科学发展观,就是要抓好节能减排工作,促进人与自然和谐发展
树立科学发展观,必须提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性,促进人与自然和谐发展。按照这一要求,我们必须抓好节能减排工作。近几年,随着我市工业经济的快速发展,能源需求逐年增大,工业能耗占全市总量的80%以上,其中:规模工业企业能耗就高达75%以上。2007年,我市万元gdp能耗为2.08吨/标准煤,比全国平均水平高0.92吨,比全省平均水平高0.68吨,万元规模工业增加值能耗为5.14吨/标准煤,比全国平均水平高2.28吨,比全省平均水平高2.12吨。到今年我市企业能源消耗总量继续增大,节能减排压力十分突出。为此,我们一方面要抓好企业的节能减排工作。对企业节能减排实行目标控制,别一方面,把握招商引资准入度,坚决杜绝高能耗企业进入赤壁。
五、学习实践科学发展观,就是要抓好出口创汇,促进国内发展和对外开放。
对外开放是我国的一项基本国策,必须长

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