在新的历史条件下，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程是“十七大”提出的新要求，是实现全面建设小康社会的重要保证。如何进一步加强和改进党组对党务工作的指导，找准党务工作与税收业务工作最佳结合点，推动基层党务工作科学发展，发挥党组织的先锋模范作用，值得我们进一步思考和探讨。
一、**县国税局机关党务工作现状及存

在问题
**省**县国税局党办自2007年8月成立以来，在市、县局及当地直属党委的领导下，坚持“围绕税收抓党务，抓好党务促税收”的工作思路，不断创新发展，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证和促进了税收中心工作的开展。2008年7月1日，在**县庆“七一”暨党务工作会议上，该局机关党委被评为先进基层党组织受到县委政府的表彰。但由于基层党办成立时间较短，党务工作也不可避免地存在一些问题。
（一）思想认识不到位。一些同志认为国税部门是税收业务部门，税收业务工作是“硬头货”、党务工作是“橡皮筋”，有重业务、轻党务的思想，党务工作摆不上应有的位置。一是对党务工作的认识不统一。有的认为党务工作很有必要，有的认为党务工作可有可无，还有的认为党务是一种“包袱”，是做虚功，应付考核与检查。二是就党务抓党务，行政工作与党务工作两张皮，认识和做法上都存在不到位的情况，难以找到党务工作和业务工作的结合点。三是党务开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党务工作的重要性，致使党务工作经费少、活动场所少，工作上人手少。对机关党务工作重要性认识不足，影响了党务工作的正常开展。www.ybasK.com
（二）衔接机制不顺畅。一是管理关系脱节。市局成立了机关党委，县局也成立了党办，但市局机关党委与县局党办分属不同的地方党委领导，其关系是松散型的指导关系，责权不挂钩，约束力不强，工作很难统一开展。二是监督职能缺乏。党组织对贯彻执行党和国家的方针政策缺乏监督，对党员、尤其是对党员领导干部的监督缺乏必要的措施，呈现“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况。同时，由于党组掌握着行政和人事大权，部分同志认为，“凡事有党组决策把关，党务工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”。
（三）党内生活不丰富。部分基层党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费，继承不够，创新不多。理论学习方式单一，满足于开会、学习、传达文件、一般号召，基本上是灌输式的书本教育；工作方法单调，习惯于照搬、照抄上级文件、坐等上级指示。
（四）模范作用未发挥。个别党员放松了思想改造，理想信念和宗旨意识淡化，大局观念、全局观念不强，未能正确处理国家、集体与个人三者利益关系，未能在工作实践中处处起表率作用，思想和工作表现落后于普通群众，甚至差距不小。个别党员缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，满足于已有的成绩，满足于“不求有功，但求无过”，群众形容“党员非党员，只差几块钱”。有的党员不讲理想讲实惠、不讲贡献讲索取，生活上追求享受，工作上讲究排场，思想上脱离群众，严重影响了其他党员和群众，挫伤了不少党员的工作积极性，使党组织的整体形象受到歪曲和影响，削弱了党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。
二、几点建议
（一）突出党务工作重要作用。加强国税党务工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。要紧密结合税收中心工作，在坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨的前提下，把党务工作放到税收工作的大局中去谋划，从基层国税实际出发，找准党务工作的着力点，以党务工作推动国税各项工作任务的完成。单位领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层国税党的建设，带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的思想，把党务工作与税收业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到国税工作的角角落落、方方面面，以国税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党务工作和基层组织建设的效益标准，同部署，同落实，同检查，同考核，避免“单打一”和“两张皮”。

（二）健全党务工作管理机制。一是理顺管理关系。鉴于国税部门行政上实行中央垂直管理，党务工作能否实行垂直管理？笔者认为，党务工作至少应该实行省以下垂直管理。如此，便以省以下部署任务、开展工作时，将业务工作与党务工作同下达、同开展、同检查、同考核。二是强化规章制度建设。强化基层党务工作责任制，形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制；全面推行基层党务工作目标管理，把基层党务工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把基层党务工作的目标、任务和责任落到实处；完善基层党务

工作的各项制度，如学习培训制度、民主评议党员和干部政绩制度、领导干部参加双重组织生活制度、定期向上级党组织汇报工作制度等，规范系统党务工作的开展，按照统一的标准、统一的要求开展党务工作，避免各自为政、形式主义现象的发生。三是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评等方式，增强党员履行党员义务、行使党员

权利的自觉性和主动性；不断拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，提高监督效能；严肃党纪，按照党章和党的纪律要求，及时查处违纪案件和腐败行为，决不姑息迁就。
（三）完善党务工作方式方法。一是服务中心工作。牢固树立以经济建设为中心、以党务促经济的意识，坚持把党务工作与服务中心、服务基层、服务群众结合起来，找准党务与经济工作的结合点。作为行政管理部门，在实际工作中，党务工作要主动围绕党组工作中心思考问题、开展活动、发挥作用，努力做到党组想什么我们抓什么，党组抓什么我们落实什么；及时向党组报告上级党组织关于党务工作的

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