和参与党内事务。同时，进一步完善机关党支部的设置，加大机关党务干部培训和交流力度，进一步优化机关党务干部的年龄和知识结构。
三、推动机关党建工作走在前头，构建和谐机关，必须正确把握和处理好几个关系，不断提升机关党建工作水平。
一是正确处理机关党建工作与机关行政业务工作的关系，把机关党的工作放到工作大局中去研究、去部署、去指导、去落实。机关行政业务工作为机关党建工作提供舞台，机关党建工作必须为行政业务工作提供保证。只有把党的工作同以经济建设为中心的各项业务工作有机结合起来，才能充分发挥机关党建工作的作用，体现执政党的地位。只有把党的工作做到业务之中，才能切实推动各级党组织对机关党建的领导和指导，形成工作合力。所以，机关党组织要自觉地把工作放到国际国内大背景和全党全国工作大局中去思考、去谋划，放到全面建设小康社会与构建和谐社会进程中来把握、来定位，紧紧围绕部门的中心工作，建设好队伍，促进各项事业的发展。这就要求，在工作思路上，要紧紧围绕党委政府的中心工作来谋划和推进，力求做到党委政府希望抓什么，就考虑做什么，就抓好什么，做到在党委政府作出重大决策和工作部署中有地位，在传达党委政府重大决策部署中有声音，在贯彻党委政府重大决策部署中有行动，在推动党委政府重大决策部署落实中有作为。
二是正确处理继承和创新的关系，紧密结合机关特点和实际，构建机关党建工作新平台。党建工作是一项充满生机活力与创造锐气的事业。一部党的建设史，就是一部创造的历史，一部不断推陈出新的历史。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，多样化发展趋势给机关党的工作提出了新课题，物质利益对党性原则的冲击大大增加，思想文化领域的碰撞和斗争不断加剧，信息传播渠道发生了新的变化。因此，我们要认真研究改革开放和现代化建设进程中出现的新情况新问题在机关党员、干部中的反映，及其对机关党建工作提出的新要求和新挑战。既要继承和发扬过去的优良传统，又要针对机关党组织和党员队伍出现的新变化，不断深化对新形势下机关党建工作特点和规律的认识，以创新的理念指导实践，以改革的办法解决问题。创新要从机关的实际出发。党政机关所处的地位、具有的特点、发挥的作用，决定了机关党建工作除了要遵循党的建设的基本要求和一般规律外，还必须把握机关党建工作的特殊规律，要不断适应新的形势，找准工作定位，找准工作的着力点，在思想观念、内容形式、工作机制、方式方法、体制机制、活动载体、制度建设等方面的创新上下功夫，探索和拓展机关党的工作思路，增强机关党的工作活力。
三是正确处理机关党组织和行政领导的关系，紧紧依靠党组（党委），认真落实部门“一把手”抓党建工作责任制。实践证明，凡是部门领导重视和支持机关党建工作的，那里的党的工作就生机勃勃，党组织的作用就能得到比较好的发挥。所以，机关党组织要紧紧依靠部门党组（党委），努力争取党组（党委）特别是“一把手”的重视和支持，切实抓好机关党建工作责任制的落实，努力构建机关工委、部门党组、机关党支部三级联动抓党建的工作格局，形成“一把手”亲自抓党建、分管领导具体抓、一级抓一级、一级带一级、各负其责、齐抓共管的工作机制，推动机关党建工作落到实处。
四是正确处理着眼当前和立足长远的关系，建立健全机关党建工作制度，使机关党建工作更加科学化、制度化。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关党的制度建设，是机关党的建设中一项带根本性的重要内容。要认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，并使之规范化、制度化，形成“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真建立和不断完善加强党员学习培训、提高党员队伍素质的工作机制，实现党员学习培训的规范化、制度化、经常化。要认真总结在扩大党内民主、严格党内组织生活方面的好做法，完善领导班子民主生活会制度、党组议事规则和决策程序，逐步建立重大决策事项社会公示制度和社会听证制度。要认真总结在联系群众、服务群众方面的好做法，进一步完善定期征求群众意见、党员领导干部抓联系点、为群众办实事、结对帮扶等制度。要认真总结在加强党建工作督导检查方面的好做法，进一步建立健全基层党建工作责任制度，逐步形成功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到位的基层党建工作新格局，为切实加强机关党的建设，巩固党的执政地位，保持和发展党的先进性夯实基础。

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