**县辖6乡3镇，其中3镇共辖10个社区4个农业村，辖区内共有行政、企事业单位140个，基层党委11个，党总支14个，党支部145个，党员2470人。近年来，**县深入贯彻中央四个长效机制文件精神，积极探索加强党员经常性教育和党员联系和服务群众的方法和途径，统筹考虑机关、学校、农村、企业、社区党建工作，在党组织工作联建联动，

党员教育管理互帮互促上做文章，引导广大基层党组织和党员积极参与社区各项建设，城市党建工作呈现勃勃生机，大党建的工作态势基本形成。
一、加强组织领导，建立共建领导体系
县委高度重视城市党建工作，注意突破原有狭义的部门单位党建观念、改变单一党建格局和传统党建工作方法，不断向社区延伸和拓展，在加强对社区党建的组织领导上进行大胆探索和实践，建立了社区党建工作三级领导体系。在县级成立了社区大党建工作指导委员会，负责对全县社区党建工作的领导和指导。指导委员会下设办公室在县委组织部，具体协调、组织、监督、落实指导委员会决定的事项。在各镇建立社区党建协调委员会，加强对社区工作的协调。实行成员单位“委员制”，由辖区内各成员单位党组织主要负责人任委员，负责研究、部署、协调本镇社区党建工作，通报情况，沟通信息，交流经验，协商议事等。在各社区建立社区党建工作联席会议制度，社区党组织与驻居机关、企事业单位党组织“结对共建”，形成以社区党支部为领导核心，居委会为民主自治议事层，社区工作者为管理操作层，社区内党员群众共同参与的社区党建工作合力共建的局面。三级领导体系的建成，为加强基层组织间的联建联动提供了可靠的组织保证。www.ybaSk.coM在全县加快组建非公有制企业党组织的过程中，县镇居三级分别召开了工作会议，对非公有制企业党建现状摸底排查工作进行了部署。充分发挥了社区工作覆盖面广的优势，以社区居委会党员干部为主力军，配合有关部门全面摸清了各企业党组织和党员现状，并在各镇成立了党员服务站、各社区成立党员服务分站，具体负责做好流动党员的登记和摸底排查工作。县委根据调查了解的情况，出台了《**县关于加强非公有制党建工作的意见》、《**县关于向非公有制企业选派党建联系单位和党建联络员的安排意见》两个安排意见，确保了所有规模以上非公企业全部建立了党组织。另外，各社区还配合县委有关部门开展了向非公有制企业党组织以送党章、党旗、党徽、党报（刊）、“党员联系卡”、电教片及各类服务为内容的“十送”活动，有力地扩大了党在非公有制企业中的影响。
二、加大支持帮扶，夯实党建基础
人财物不足，是制约社区党建和作用发挥的客观瓶颈。**县社区党建在县委政府的大力支持下，在驻社区单位的积极配合下，社区党建已完全摆脱过去要人没人，要钱没钱，要场所没场所的“一穷二白”局面，三镇10个社区平均场所面积达到300平方米以上，社区固定工作人员达到了72人，2006年社区集体经济收入达到了41万元，为抓好社区党建，促进社区工作的顺利开展打下了坚实的基础。一是政府支持，解决社区“有址活动”的问题。在各镇采取“寄、借、并、建”等方法，解决了10个社区办公场所的基础上，2006年投资50万元建成建筑面积460平方米的可可托海镇文化活动中心，今年再次投资50万元建成库额尔齐斯镇文化中心，解决了两个社区无活动场所的问题；县政府将原县影剧院交由库额尔齐斯镇管理，并补助100万元对内部进行装修；县财政为可可托海镇文化东路社区补助资金10余万元新建建筑面积400平方米的办公活动场所；将养路段200多平方米的职工食堂划拔给库额尔齐斯镇富兴路社区开展活动使用。另外，为解决社区“设施落后”的问题，今年以来，各部门社区帮扶解决电脑、复印机、办公桌椅、娱乐器材等物资折合资金10余万元。二是人力支持，解决社区“有人办事”的问题。结合机构改革、大中专生分配和企业转制，调聘一些政治素质好、工作能力强的机关干部、大中专毕业生、复退军人、企业政工干部和下岗工人到社区工作，社区干部队伍的年龄、知识、专业结构得到进一步改善。采取公开招录的方式为社区招录工作人员53人，县财政为每人每月补助800元工资，年补助额达到了50余万元。另外，结合地区“千名干部下基层”活动的开展，向每个社区各选派了1名机关干部协助社区工作，县委还为每个社区确定了1名包片领导，县委组织部选派了7名组工干部指导和协助社区做好党建工作。三是在职党员共同参与，解决社区管理“力量薄弱”的问题。各镇全面开展了机关、事业单位在职党员到社区报到活动，在职党员在社区登记率达到100%，库额尔齐斯镇设定了民事调解岗、综治协助岗、卫生监督岗、民情信息岗、经济引领岗等岗位，172名无职党员、300余名党员志愿者认领了岗位，自觉担负起社区建设的工作任务。四是发展集体经济，解决社区发展“有钱办事”的问题。库额尔齐斯镇引导各社区开办1－2家的集体经济

实体，在为社区居民提供方便服务的同时，每年可为社区增加2万元左右的集体收入；可可托海镇团结路社区自办手套厂、“双语”幼儿园、建设阿魏菇大棚，预计2007年集体经济收入可达10万元；恰库尔图镇支持迎宾路社区通过开设话吧、代销农资、代办联通通讯服务、文印等，使社区上半年实现集体经济收入2.5万元。
三、创新活动载体，突出为民

服务
为进一步扩大党组织在社区的影响力和凝聚力，我县注重创新活动载体，把开展社区党建工作与搞好社区服务有机结合起来，以党建推动服务，用服务检验党建，不断丰富基层党建内容。一是将党员承诺活动与社区服务相结合。在实施党员承诺“六诺”过程中，在职党员结合自身特点把为社区提供服务列为实事承诺事项，并将承诺事项在所居住社区公示，在社区建立党员实事承诺台帐，自觉接受社区党组织和群众监督，由社区党组织负责“盘点销号”。库额尔齐斯镇文化西路社区内386名在职党员，实事承诺共涉及文化宣传、民事调解、扶贫帮困、安全保障、卫生医疗等8大类242项服务事项，目前已落实的承诺事项113项。二是把

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