镇机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式；对自学能力、领会能力不强的党员，要多通过辅导、讲解、讨论等方式组织学习；对年老体弱的党员、流动党员，可采取帮学、送学等形式。尤其是对农村党员要坚持做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。在学习要求上，对乡镇党委班子成员，要严格学习制度，保证学习时间，引导他们真正把科学发展观内化为世界观和方法论；基层党员重在了解科学发展观的基本知识、基本要求，对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。这一点请各指导检查组成员注意。

要围绕科学发展组织广大党员开展讨论，进一步解放思想，切实议清楚、搞明白科学发展观对本乡镇本单位有哪些具体要求，把学习科学发展观与理清本乡镇本单位科学发展思路结合起来，努力在本乡镇本单位科学发展的重要问题上深化认识。

二是调研走访。乡镇机关领导班子成员要带头深入实际、深入群众开展调查研究，其他单位党员要广泛开展走访活动。调研走访一定要防止随意性，提高针对性、实效性。首先，要紧扣科学发展主题，围绕本乡镇本单位群众关注的热点难点，精选几个问题，进行调研走访。其次，要充分听取群众意见，努力找准本乡镇本单位存在的突出问题。第三，要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，注意帮助群众解决好实际困难，努力增强学习实践活动的吸引力。

第二，分析检查阶段要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作，切实找准存在的突出问题，明确努力方向。

乡镇党委要召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。召开领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本乡镇科学发展实践，联系当前经济发展和社会稳定形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力方向。召开专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，沟通思想，做好充分准备。会上，要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，认真开展批评与自我批评，注意保护党员、干部推进科学发展的积极性。形成分析检查报告，要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，充分吸收群众提出的意见建议，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。乡镇党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项列出来。县级党员领导干部参加所联系乡镇的专题民主生活会。乡镇党委的分析检查报告要报县委主要负责同志审阅。

黟县中学、第二中学、职业中学等单位党组织要召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。其他中小学、卫生院单位要召开党支部专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。

村、社区和乡(镇)站所党组织要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。专题组织生活会要以党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主题，党组织书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改事项和具体措施。乡镇党委领导班子成员指导员要参加所联系村党组织的组织生活会。

“两新”组织党组织要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。

第三，整改落实阶段要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作，集中力量为群众办好事办实事，确保学习实践活动取得实效、取信于民。

乡镇和规模较大、党员人数较多的学校、卫生院等单位要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不切合实际的口号，不作无法实现的许诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。

解决突出问题，要把握好以下几点：一是要高度重视。越是到基层，群众的期盼就越高，要求也越具体。各相关乡镇和单位要从一开始就把解决突出问题摆上重要位置，在整改落实阶段更要集中力量办几件好事实事。二是既要注重解决群众生产生活中的具体问题，又要重视解决好影响改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题等。三是要建立解决问题的推进措施、责任措施、监督措施，使要解决的问题件件有落实，件件有回音。四是要坚持上下联动、左右互动。要把解决基层遇到的突出问题，与抓好前两批活动整改落实后续工作结合起来，努力形成整体合力。对乡镇、村自身难以解决的问题，特别是重大民生问题，要进行集中梳理，县委学习实践活动领导小组以乡镇为单位，实行联动整改；对需要县委、县政府与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。五是要坚持量力而行，尽力而为。

在解决突出问题的同时，要注意按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作，努力提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众进行满意度测评。群众满意度低的参学单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

三、要抓住开展第三批学习实践活动的重大机遇，全面加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒

党的十七届四中全会将专题研究加强和改进新形势下党的建设问题。根据第三批学习实践活动的特点，中央也把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标。各相关乡镇和单位在活动中，要围绕迎接四中全会召开和学习贯彻全会精神，认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，继续以改革创新的精神，全面推进农村、社区和

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