系统全面梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。其它单位要形成分析检查材料。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告和分析检查材料起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。科级单位分析检查报告要在一定范围内以适当方式向群众通报，并上报区学习实践活动办公室。

3、整改落实阶段。学习实践活动的成效最终要落实在整改落实上。这一阶段重点把握制定整改落实方案、整改落实措施和解决突出问题、建章立制两项工作、四个环节。时间安排是从12月21日至明年1月31日。

第一项工作是制定整改落实方案、整改落实措施。这项工作有一个环节，即制定整改落实方案、整改落实措施。科级及规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位要制定整改落实方案，按照查找出来的问题的轻重缓急，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施，明确整改落实责任，并向群众做出公开承诺，要公示上墙。

第二项工作是解决突出问题和建章立制。这项工作主要有三个环节。

①解决突出问题。要集中力量，高度关注民生，下功夫解决行路、饮水、就医、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心的问题。要集中力量，解决一些通过努力能够解决的突出问题，真正多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。

②建章立制。要按照科学发展观要求，着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系，对现有的规章制度进行系统清理，做好规章制度的废、改、立工作，努力提高基层工作制度化、规范化、科学化水平。各科级单位形成的各项规章制度要按照要求装订成册，上报区学习实践活动办公室。

③满意度测评。总结期间要搞好满意度测评工作。要根据测评结果，进一步完善整改落实措施，抓好落实，巩固和扩大学习实践活动成果。对多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对性的“补课”。

以上3个阶段、6项工作、13个重点环节是这次学习实践活动的规定动作。各单位在做好规定动作的基础上可以自主创新，紧密结合实际做好“自选动作”，确保学习实践活动取得成效。

二、明确职责、讲究方法，切实提高指导检查工作水平

区委第二批活动启动以后，六个指导检查组12名同志认真履行工作职责，加强督导检查，保证了第二批74个单位活动的正常开展，取得了良好效果。这次第三批学习实践活动，区委专门抽调了17名党性强、作风正、熟悉党务工作的同志，特别是有针对性的抽调了一些熟悉教育、卫生、非公企业等工作的同志组成7个指导检查组，分别由正科级干部担任组长，每组指导检查5个或6个单位，加强活动指导和督促检查。为确保第三批学习实践活动取得实效，各乡镇、街道要按照区委要求，选好派强得力的活动指导员。下面，就如何做好指导检查工作，我强调几点：

1、认真履行职责，扎实开展工作。指导检查组的主要职责任务有四项：一是提出活动建议，指导帮助工作。指导检查组要向联系单位提出活动建议，指导帮助做好各个阶段、各个环节的工作。二是深入了解情况，督促解决问题。要全面了解联系单位的整体部署及各阶段工作进展情况，及时掌握倾向性、苗头性问题，共同研究分析，提出解决问题的对策或建议。三是及时反映情况，当好参谋助手。要发挥好区学习实践活动办公室与各单位之间的桥梁纽带作用，及时向办公室反馈活动情况，提出合理化建议。四是总结先进经验，推动面上工作。要善于发现、总结提炼有特色、有成效的经验和做法，及时向办公室推荐。

2、把握工作重点，抓好关键环节。指导检查组在工作中，要紧紧围绕活动要求，重点抓好以下七个方面的工作：一是指导检查实施方案的制定。要重点检查活动方案是否找准了本单位要解决的突出问题。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不明确等，要及时提出修改完善的建议。二是指导检查学习调研情况。重点检查各单位是否确定了重点调研课题，有针对性地开展了调研活动。三是指导参加领导班子专题民主生活会。要按照方案要求，指导各单位开好民主生活会。四是指导检查领导班子分析检查报告的撰写。要重点了解分析检查报告是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的总体思路和具体措施。五是指导检查整改方案的制定。指导各单位依据分析检查报告和单位实际，制定整改方案，并提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任等。六是指导检查满意度测评工作。要指导各单位充分发扬民主，搞好满意度测评。七是指导搞好转段工作。对各阶段的总结和转段报告，要视其工作完成情况进行认真把关。

3、讲究工作方法，提高工作水平。指导检查组要立足各单位实际，充分发挥主观能动性，讲究工作方式方法。一是准确定位，紧紧依靠联系单位党组织开展工作。指导检查组组长要与联系单位党组织主要负责同志和分管负责同志加强沟通联系，发现问题及时提出。二是坚持原则，严格按照中央、省、市和区委要求进行指导检查。要在总体部署和重大问题上与联系单位交换意见，达成共识，把好关、定好向。三是注重服务，认真指导帮助联系单位搞好活动。要积极出谋划策，帮助联系单位更好地把区委的精神和本单位中心工作结合起来，处理好开展学习实践活动与推动各项工作的关系，做到两不误，两促进。四是分类指导，切实增强指导检查工作的针对性。根据联系单位实际，对不同领域、不同行业、不同层面的党组织和党员，要区别情况，分类指导。

三、加强协调、搞好服务，充分发挥领导小组办公室作用

各级学习实践活动办公室在学习实践活动中起着参谋建议、沟通协调、面上指导和宣传引导等重要作用。办公室工作的扎实有效开展，对学习实践活动有着至关重要的影响。借此机会，我就各级学习实践活动办公室的工作提几点要求。

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