业做强，加快农业产业化步伐，促进农业增效、农民增收。逐步把着力点放到完善小城镇基础设施，加快小城镇开发改造上来，鼓励有条件的地方通过土地整理建设农民新村，吸引二、三产业向中心城镇集中，吸引农村富余劳动力就地转移。第三，积极发展第三产业。编制了旅游发展总体规划，永安长城的保护和开发利用规划已经通过省专家组的评审。小河口长城旅游路硬化工程和九门口景区扩建项目主体工程顺利完工，九门口景区2009年2月1日正式被国家旅游局评为 4a 级景区。2008年共接待游客125万人次，比上年增长13.6%，旅游总收入实现5.9亿元。城乡市场繁荣活跃，“万村千乡市场”工程扎实推进，全县社会消费品零售总额实现25亿元，比上年增长15.2%。汽运产业健康发展，物流中心投入运营，货运市场管理更加规范，运输大县地位进一步巩固。今年，我们将着力建设商贸、农贸、汽贸、物流和旅游等五大市场，以市场为导向，以物流为拉动，加快商贸旅游业和现代服务业发展步伐，特别是鼓励信息、金融、教育、中介等现代服务业加快发展，努力将我县打造成为辽西商贸名城和连接关内外的商品集散地。
三是突出改善民生这个重点，繁荣各项事业，巩固和发展了稳定和谐的社会局面。我们从解决民生问题入手，以体现民心、顺应民意、温暖民生为着眼点，切实解决了群众反映强烈的突出问题，真正让人民群众得到了实惠。建设了3所九年一贯制学校，完成了三高中和城内2所学校的整合，利伟实验中学正式投入使用。大力实施广播电视“村村通”工程，20户以上的自然屯全部通了广播电视。城镇实名制就业、实名制培训下岗失业人员、实名制劳务输出等项工作均超额完成省定指标，始终保持零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在3.9%以内。高标准完成了省、市下达的养老保险扩面和征缴工作任务，城镇居民基本医疗保险参保率达到80.2%，新型农村合作医疗参合率达到90%以上。继续开展“金秋助学”和“送温暖、献爱心”助贫越冬等活动，今年共资助917名贫困家庭大学生，发放助学金156.8万元，为300户困难群众修建了住房，新建6所五保大院、1所中心敬老院，弱势群体的生产、生活得到有效保障。扎实开展了“党员干部进万家解难题送温暖”、“解难题、促和谐”、“环保攻坚惠民”三项实践活动，取得显著成效。在“党员干部进万家解难题送温暖”活动中，累计为贫困家庭资助现金320多万元，为困难群众送去棉衣2,668件、棉被1,243床，为985户农村贫困户、1,515户城镇低保户和450户特困职工家庭解决了冬季取暖问题，办好事、实事9,300多件，使贫困家庭感受到了党的温暖。在“解难题、促和谐”活动中，采取县委书记大接访和机关干部大下访的办法，实行县党政班子领导包案制，认真解决信访突出问题。全县17名副县级以上领导按照指定接待日期进行接待，每位领导都能做到亲自接访、亲自化解、亲自研判、亲自跟踪处理，共接待上访群众110案次、1,300人次，一大批疑难老案得到解决，结案率达到77%。在“环保攻坚惠民”活动中，把解决城内集中供热、城内垃圾处理、城乡群众饮水安全、农村环境美化绿化作为重点，大力实施民生工程。新建饮水安全工程120处，解决3.5万人，8千头大牲畜饮水不安全问题；加大了水土保持生态建设力度，集中建设一批精品工程，在农业示范园区内实现了宜耕地全部梯田化、水系道路全部配套化、坡耕地全部退耕还林（草）化、宜林宜草地全部绿化的治理目标；加大了城市污染整治力度，投资7,000万元，完成了102线以南80万平方米的集中供热工程。取消了80个中小锅炉，使城区内的空气质量明显改善；大力推广秸秆生物反应堆技术项目，全县消化废弃秸秆1.5万吨，每亩棚菜增收4,000元，此项技术已列为全市农业生产重点推广项目。

4、在重点工作的推进中，进一步完善了保障机制

我们把学习实践活动作为深化我县体制机制改革的有利契机，积极推进体制机制创新，着力完善有利于落实科学发展观的体制机制。根据各单位制度建设的实际需要，全面抓好“废、改、立”工作，重点解决制度缺失和制度障碍问题，建立了与科学发展观要求相适应的规章制度体系。

在完善体制机制环节中，我县共清理不适应或不符合科学发展观要求的制度42项，完善制度134项，新建制度65项。我县成立了滨海经济区党工委和管理委员会，设置了滨海经济区规划和国土资源管理局等机构，组建了优质高效的管理服务体系，为沿海开发战略提供了体制保障；出台了全县招商引资工作实施意见，制定了更加优惠的招商引资政策，提升了我县发展的吸引力和容纳度。制定并实施了《***县党政领导班子和领导干部绩效考核与管理办法》，把绩效考核工作与“星级乡镇”创建和机关目标管理责任制有机结合起来，建立了绩效考核运行机制。出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，严格落实党风廉政建设责任制，健全了反腐败领导体制和工作机制。制定出台了《村干部双述双评制度》，规范了我县村级干部管理机制，实现了村干部管理的科学化、制度化、规范化。大力实施了整治经济发展环境“双优双促四增强”工程，加大查处违纪违法案件力度，进一步优化了我县政务环境、法制环境和服务环境。大胆改革人才选聘制度，建立了人才选用竞争机制，在全国范围内招聘19名优秀人才充实到滨海经济区管理服务队伍中，拓宽了我县吸引优秀专业人才的渠道。制定了征地拆迁补偿办法、被征地农民安置办法等一系列配套政策，使滨海经济区建设走了制度化、法制化的轨道。成立了信访指挥中心和矛盾调处中心，建立了信访接待日、领导包案制度，优化了我县信访工作运行机制。成立了城乡规划建设行政执法局，规范了城市执法行为，加大了城市综合治理工作力度，完善了我县城市管理体系。

总之，学习实践活动已经成为了我县经济社会发展的有效载体，推动了我县各项工作的扎实高效运转，同时也极大地锻炼了参与活动的党员干部，普惠了广大人民群众，真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。与此同时我们也认识

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