深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县按照省、市委的统一工作部署，结合**经济社会发展实际，以解放思想学习讨论活动为先导，认真组织理论学习，深入进行调查研究，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析检查，现将情况报告如下。
一、对过去几项重点工作的总结
近年来，在省委、省政府的亲切关怀下，在市委、市

政府的正确领导下，我县在经济建设和各项社会事业发展上取得了一定的成绩。

1、经济平稳健康运行。我们始终以经济建设为中心，努力增强县域经济实力。2005年至2007年，县内生产总值由54亿元增长到74.5亿元，年平均增长17%以上；全社会固定资产投资由14.3亿元增长到21.9亿元，年平均增长21%以上；地方财政一般预算收入由1.8亿元增长到2.2亿元，年平均增长15%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入从3,579元和7,082元增长到4,598元和8,569元，年平均增长12%和10%。今年，县内生产总值预计实现89.4亿元，比上年增长20%；地方财政一般预算收入预计实现28,765万元，增长30.2%；全社会固定资产投资预计实现30.9亿元，增长38%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入预计分别实现5,200元和10,278元，增长12.7 %和10%。“两水一畜一菜”四大主导产业渐成规模。全县果园面积65万亩，年产水果40万吨；水产养殖总面积12万亩，水产品年产量达20万吨；畜禽存栏量突破2,600万只（头），是全国肉类生产百强县之一；建蔬菜大棚达16万多个，蔬菜年产量150万吨。Www.yBASK.COM工业经济得到较快发展，滨海经济区建设稳步推进。规模以上工业总产值预计实现16.6亿元，比上年增长35%。以滨海经济区建设为平台，加大了招商引资力度，今年新上投资500万元以上项目28个，其中投资1,000万元以上的项目20个。第三产业迅速发展。全社会消费品零售总额预计实现25亿元，比上年增长15%；旅游产业健康发展，2008年接待游客超过125万人次，比上年增长13.6%，旅游业总收入实现58,900万元。

2、社会事业全面进步。近年来，我们坚持“以民为本、建管并重、重点突破、市场推动”的原则，从解决群众最关心、最受益的问题入手，加快了乡村改造步伐。加大了对农村教育的投入力度，用三年时间彻底消灭了d级危房，建设了9所九年一贯制（寄宿制）学校；全面实施了广播电视“村村通”工程， 20户以上的自然屯全部通广播电视；人口和计划生育工作得到加强，人口出生率控制在6.62‰；加大了文化体育事业的投资力度，投资2,100万元修建了新体育场，在农村兴建了80个文化体育广场；卫生事业健康发展，完成了县医院门诊楼建设工程，进一步完善了新型农村合作医疗制度，农民参合率达到90%；城乡基础设施建设得到加强，改造了城内7条主要街道和306国道、102国道**段，完成了绕城北路东段铺设任务，每年的城市改造面积都在15万平方米以上；今年在城区内又实施了集中供暖工程和垃圾场污水防渗工程。四年内完成村通油路工程任务800公里，是建国以来村通油路总和的20倍，全县基本上实现了村村通油路（水泥路）。农田水利基本设施不断完善，有望连续九年夺得省“大禹杯”。

3、民生问题得到较好解决。以改善民生为重点，全力做好社会稳定工作。扎实做好就业再就业工作。几年来，不断拓宽就业渠道，城镇登记失业率始终控制在3.9%以内；实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，培训进城务工农民2.4万人；养老保险和医疗保险扩面工作取得新进展，参保人员分别达到44,816人和34,390人；提高了城市低保对象的月救助标准，月发放救助金79.84万元，全县共有15,500名困难群众获得最低生活保障金，实现了动态管理下的应保尽保；开展了“金秋助学”和“送温暖，献爱心”助贫越冬等活动，几年来共资助1,264名贫困家庭大学生，发放助学金245万元，援助农户新建房屋2,000余间、维修房屋6,000余间，修建了63户五保大院和5所中心敬老院，弱势群体的生产、生活得到保障；认真抓好社会治安综合治理工作，切实加强社会治安防控体系建设，公安“三基”工程建设，深入开展“两项大排查”，平稳处置了“蚁力神”问题，确保了全县平安稳定，三年来未发生重大安全生产责任事故，连续四年获得省级“平安县”称号，夺得省“平安杯”。

总的来说，我县近年来的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求比起来，与广大人民群众的期待比起来，与先进地区迅猛的发展态势比起来，还存在着较大的差距，特别是在发展速度上，远远落后于先进县区，一些指标在全省的排名始终维持在中下游水平，甚至有下滑的危险，这与**所处的优越位置、所拥有的丰富资源极不相称。

二、对发展中存在问题

的认识

在学习实践科学发展观活动中，我们严格按照“五对照、五检查”的要求，认真查找我县经济社会发展中存在的突出问题，主要有以下几点：

一是发展思路不清，发展质量不高。过去我县一直以农业大县自居，虽然农业及农村工作得到一定发展，但县域经济却一直处于落后地位。近年来，我县开始实施 “工业强县”战略，项目

建设取得一定成果，但工业项目少，水平比较低，对 “工业强县”的发展战略贯彻得还不够深入，喊的多、做的少、效果差。一些领导干部对国家和省、市给予的各种优惠政策理解不深、认识不透、研究不细，缺乏机遇意识、忧患意识、责任意识，在思想上还不够解放，想问题放不下包袱，做事情放不开手脚，缺乏大突破、大发展的胆识和气魄，缺少创业的激情和斗志。

二是经济结构不合理。多年来我县的产业发展一直处于不平衡状态，经济结构不合理的局面没有得到根本扭转。一产比重过大，占31%左右；二产比重偏低，只占29%左右；三产比较发达，也只占到40%左右。特别是工业基础薄弱，工业经济规模较小，规模工业的

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