以来，已累计完成城建投资330亿元，占计划投资的52.8%。其中，中心城区完成189.4亿元。城市框架全面拉开，远期规划面积达到1120平方公里；路网体系不断完善，新建改造城市道路174公里；山水特色日益凸显，全面完成了23公里清水河综合治理，启动了38.5公里的洋河治理；城市功能明显提升，集中供热、集中供气、污水管网、垃圾场等公用设施建设加快推进。基础设施建设取得重大进展。京新二期、张承、张涿、张石三期4条高速公路加紧建设，在建里程达300公里。张集铁路明年上半年能够通车，京张城际、张曹铁路、张大城际、蓝张铁路年内有望开工建设。民用机场即将开工建设，张家口海关即将得到批复。同时还谋划推进了京尚、京蔚、张赛三条高速公路，张呼铁路、张石客货两用铁路、张家口—莫斯科国际铁路建设。民生工作扎实推进。上半年，全市城镇新增就业14591人、下岗失业人员实现再就业7112人、就业困难对象实现再就业 2744人，新增转移农业劳动力3.2万人次。不断提高城乡最低生活保障水平，将14.8万城市贫困居民和24.9万农村困难群众纳入保障范围，上调了低保标准，达到全国平均水平。基层组织建设成效显著。“一定三有”村干部激励保障机制在全国推广以后，又进一步配套跟进了选人用人、教育培训、目标考核、监督管理机制，形成了较为完善、科学的基层组织建设工作体系。中组部部长李源潮同志对我市“一定三有”机制、大学生村官“四员”管理、推行“乡编村岗”的做法3次作出批示。

我市第二批学习实践活动得到了中央和省委领导同志的亲切关怀和有力指导。习近平同志对我市统筹经济发展与环境保护、构建首都绿色生态屏障的做法给予充分肯定，做出重要批示。云川书记把怀来县作为联系点，亲自调研指导，多次听取汇报。省委指导检查组多次出席我市重要活动，始终给予有力指导。市委先后两次在全省学习实践活动阶段工作会议上做典型发言。中央学习实践活动简报采用我市活动经验信息4篇，省委学习实践活动简报采用33篇，处于全省先列，推动了全市学习实践活动深入扎实开展。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，各县区各单位之间工作有差异、不平衡，一些制约科学发展的突出问题还有待进一步解决，巩固和扩大学习实践成果还有大量工作要做。这也使我们更加深刻地认识到，学习实践科学发展观，是一个长期的、不断推进的过程，必须持之以恒、常抓不懈。要把第二批学习实践活动整改落实后续工作与即将开展的第三批学习实践活动边查边改工作统筹考虑，实现无缝衔接，通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题。

二、高标准高质量推进第三批学习实践活动

我市参加第三批学习实践活动的单位共有6337个、党员17.75万名。与第二批相比，情况更复杂，任务更繁重。从参加活动的单位看，工作性质千差万别，班子状况有强有弱，党组织发挥作用情况不尽相同，有的甚至存在着软弱涣散现象。从参加活动的党员看，多数是农民、企业和社区党员，职业构成、活动方式、思想状况比较复杂，而且年龄偏大、文化程度偏低，处于流动状态的党员占相当比例。从活动面临的形势看，当前我市经济回升的基础还不稳固，不确定因素仍然较多，推进经济发展、促进社会和谐、维护社会稳定的任务十分艰巨。这些都对组织开展好第三批学习实践活动提出了更高要求。我们必须严格按照中央和省委要求，紧密结合张家口实际，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，切实增强责任感，把学习实践活动组织好开展好。

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。在目标定位上要明确“六新”，即科学发展认识有新提高，科学能力有新增强，解决突出问题有新突破，基层组织建设有新加强，党员干部作风有新转变，推动科学发展有新成效。在方法步骤上要重点抓好三个阶段，即学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在主要原则上要坚持“六个更加注重”，即更加注重取得实效、更加注重实际易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重群众参与、更加注重统筹兼顾。在组织领导上，要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。各县区各单位要按照中央和省委、市委的部署，紧紧围绕“转变发展方式，提升经济质量，创优区域特色，推动科学发展”主题和“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求，紧密联系自身实际，立足高起点，坚持高标准，讲求高质量，认真抓好学习实践活动的各项工作。

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在活动正式启动前，各县区各单位要认真传达学习中央、省委、市委的有关精神，抓紧组建强有力的领导班子和工作机构，制定切实可行的实施方案，针对党员干部的思想实际搞好宣传发动。在学习调研阶段，要深入开展学习讨论和调研走访，使广大党员进一步加深对科学发展观的理解，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。在分析检查阶段，要精心组织召开专题民主生活会和组织生活会，切实找准存在的突出问题，明确努力方向。在整改落实阶段，要认真制定整改落实方案，下功夫解决群众关注、经过努力能够解决的突出问题，进一步完善规章制度。学习实践活动基本完成时，要组织做好群众满意度测评工作，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施。在开展活动中，要突出抓好五项工作。

（一）深化理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习实践活动最基本的要求是深化科学认识。要把加强理论武装贯穿学习实践活动的始终，在每个阶段都要将理论学习摆在重要位置。要在认真组织学习中央、省规定书目、文件的同时，学习市编写的《张家口市第三批深入学习实践科学发展观活动应知应会100题》、《张家口市农村科学发展三十例》两本学习资料。要采取整体宣教、结对帮教、上门送教、远

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