，下游无水可取。如2004年从岳城水库向下游供水，预计我局供水范围内可引水7000多万立方米，而实际只引水4000余万立方米，3000多万立方米漳河水被卫运河各地引用。即使在我局供水范围内的取水口也无法控制，只要河道有水，各取水户就可开闸取水。
（四）用水户经济条件差。沿河用水户经济条件差也是影响供水与水费收取的因素之一。由于取消农业税，各地由向农民直接收取水费，变为由县财政支出水费。因此，在县财政资金紧张的情况下，各地一是减少引水量；二是引多少水也是支付一定的水费；三是干脆不引水。如故城县，多年来一直是用水大户和水费大户，由于县政府不愿出钱引水，自2004年至今一直未引水。
四、做好河道水费征收工作思路
水利部党组在学习实践科学发展观活动中，从水利工作实际出发，突出实践特色，“以做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利”为载体，提出了着力解决事关水利发展全局的重点问题。陈雷部长强调的“六新”中，第三就是“在提高水利保障能力上有新进展。继续加强防洪工程与非工程措施建设，全面提高防洪安全保障能力；加强水资源配置工程建设，全面提高供水保障能力；实施最严格的水资源保护制度，全面加强节水，推进节水防污型社会建设，加强水功能区管理，改善水环境与水生态系统，维护河流健康。”水闸局负责**运河河道水费的征收工作，在水资源配置，水污染防治等方面，我们感触颇深，深感改善水环境与生态系统，维护河流健康的紧迫性。在今后的工作中，我们要努力践行科学发展观，按照陈雷部长的要求，着力做好以下工作：
（一）加强水资源的统一管理
管好、用好流域有限的水资源，使其发挥最大的效益，必须加强水资源的统一管理。以流域为单元进行水资源统一管理的模式，已被各国公认并广泛采用。强化流域机构在水资源管理中的作用，已势在必行。
卫河淇门以上及其支流、浊漳河候壁水文站以上、清漳河匡门口以上属行政区域管理，在目前条件下，可界定并明晰省际水的使用权，建立水权交易市场，实行水权有偿转让，实现流域水资源的优化配置。但从长远考虑，应以流域为单元，进行统一规划、统一调度，建立权威、高效、协调的流域水资源管理体制。
岳城水库以上漳河由漳河上游局管理，各引水口门应严格按照《国务院批转水利部<关于漳河水量分配方案的请示>通知》（国发［1989］42号）文件确定的分水比例引水，使多余的水量进入岳城水库，由岳城水库进行调节，只有岳城水库水量充足，才能实现海委党组提出的“湿润海河，清洁海河”的目标，才能为**运河中下游工农业用水提供一定的保证。
（二）加强水资源保护，彻底治理水污染
1、制定规划，统一行动，限期治理
由于**运河的水污染是流域性污染，若要从根本上解决问题，首先要有全面治理的总体规划，上下游、左右岸统一行动，各方面共同努力，所有排污单位共同承担义务，并限期实现达标排放。只有这样，才能解决河系的全面污染问题。为此，应建立由上级有关主管部门组成的权威性较大的协调机构，制定出切实可行的治理方案和规划，由沿河各方统一按照谁污染谁治理，谁主管谁负责的原则，层层建立明确的责任制，协调行动，限期达标。
2、加强河道主管部门的监控权力
要改变目前这种河道严重污染的现状，应明确规定河道主管部门有权将达不到排放标准的污水拒之河道之外，这是避免河水污染的最后一道关口。但最根本的，还是应当坚持谁污染谁治理的原则，各单位将污水治理纳入整个生产过程，把好污水治理的第一关。
3、加快污水处理厂建设
按照规划，积极筹措资金，加大对污水处理厂的投入，提高污水处理程度，逐步做到对生活、工业污水分类处理，达标排放。
（三）按照科学发展的要求，加大水费征收力度
要做好河道水费征收工作，除了要加强水资源的统一管理，加强水资源保护，彻底治理水污染之外，我们水闸局还要按照科学发展的要求，进一步加大水费征收力度。
一要解放思想，拓宽思路，按照科学发展的要求，对水费收取工作制定长远规划，要充分利用洪水资源，拓展用水户（如在河道来水达到ⅳ类水质衡水湖就能引用）；二要继续抓好《取水许可与水资源费征收管理条例》及国家发改委[2007]1362号文件的宣传工作，实施《水闸管理局供水管理办法》；三要加强与地方的沟通联系，将了解的上游河道来水情况和水质情况，及时通报沿河各县，协调好上下游各县的用水需求。要做好沿河县有关人员的工作，扫清收费工作的障碍；四要对水费欠交、少交的县采取限制供水的措施，促使各县按合同规定交纳水费。
以上是本人结合学习实践科学发展观活动，对做好河道水费征收工作的调研思考。不当之处，敬请批评指正。

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