导，一套联动机制，一套解决措施，一个办结时间”。二是坚持做到“三创”即创建完善工作制度，创新管理体制，创立长效工作机制。

我认为市委对学习实践科学发展整改落实阶段的要求已经非常明确了。一是要目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。二是要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。三是要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度。四是要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。

三、具体措施与要求

一是要继续把学习理论贯穿活动始终。我们仍然要认认真真地学习规定书目，更要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会胡锦涛同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央精神上来，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。

二是要认真制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告，对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理，紧紧围绕质监科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。整改方案形成后，要听取各方面的意见建议，接受大家的评判。按照要求，我们局整改落实方案要及时上报市委第十一指导检查组进行审阅把关，征得同意后，要在 7月5日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任股室和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。

三是要集中解决突出问题。 在8月15日前，局领导班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各股室要重点围绕局里的整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

四是要努力完善体制机制。贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。8月25日前，各股室要认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进我们质监事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。

五是要做好满意度测评和总结工作。在学习实践活动基本完成时，要严格执行市委学习实践活动的有关要求，加强领导，精心组织，做好群众满意度测评工作。8月28日前在一定范围内公布整改方案和整改结果，开展学习实践活动满意度测评。要制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约我们质监事业科学发展主要问题的整改和开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。同时，根据测评结果，进一步完善整改措施，对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题，继续抓好落实。

同志们，学习实践活动可以说进入了最后最重要的阶段。这一阶段是衡量我们局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意的关键阶段。这一阶段工作抓得实、做到位，对于全面体现学习实践活动整体成效和促进科学发展长效机制的建立具有重要意义。希望我们全局的党员干部一定要站在全局的高度，充分认识第三阶段工作的重要性，把思想统一到省、州、市委的精神上来，认真按照市委学习实践活动领导小组的统一部署和第十一指导检查组的督促帮助，以高度的政治责任感和严肃、认真、负责的态度做好这一阶段工作，做到劲头不松、力度不减，严要求推进，高质量落实，切实确保我们局学习实践活动达到预期的目的。

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