程,随着工程的逐步实施,用水需求将逐步加大。
据了解,河南省安阳市也在筹划着对漳南灌区进行改造。漳南灌区由幸福、万金、洹南、洹东、汤河五个分灌区组成,设计灌溉面积120万亩,以岳城、小南海、彰武、汤河水库作为主要水源。工程实施后,对岳城水库的用水需求也将明显增加。
三、河道水污染状况
**运河资源型缺水与水质型缺水并存、并重,水污染对水资源的优化配置有不利影响。
根据我局监测情况,**运河除**外,现状大部分水体均受到严重污染。污染源主要来自河流沿线的企业,以及少量沿河城镇的生活污水。全水系60%的污染负荷来自河南的新乡、焦作、鹤壁、安阳,约40%的污染负荷来自山西的长治、河北的邯郸和山东的临清、德州。一般年份,卫河淇门及其以下河流水质为劣v类,主要污染物cod、氨氮、挥发酚最大超标倍数(以《地表水环境质量标准》gb3838-2002中iii类水标准计)可达数十以上。水质与河道流量的关系较为敏感,在暴雨洪水发生后,河道水质随着流量的加大会有明显的改善。
自二十世纪80年代以来,河道污染总体上呈加剧趋势,但近两年随着中央科学发展观得到贯彻落实,各级政府经济增长模式发生转变,河道水质已开始好转。照此趋势发展下去,河道变清已不再是遥不可及的事。
长期以来河道水污染虽然十分严重,但多数情况下仍符合农灌水的标准。根据《农田灌溉水质标准》(gb 5084-92)中旱作作物类别的标准对1998~2007年的水质监测资料进行评价,在18项重叠指标中,只有化学需氧量存在超标情况,最大超标倍数为3.1(2002年卫运河白庄桥断面)。此外从沿河两岸长期引污灌溉的实际情况看,尚未证实对人类健康会造成什么严重影响。当然此问题应由专业部门去研究及下结论。引污灌溉明显减轻了对海洋环境的污染,这一点是无可争议的。
四、几点看法及展望
对于今后如何搞好我局的水资源的管理和调度工作谈几点看法及展望。
(一)要加强中下游河道的水质水量联合调度
在水质水量联合调度方面,近几年已有几次尝试,随着水质的逐渐好转,将使水质水量联合调度更加具备条件也更有必要。局机关有关部门及局属有关单位应密切配合,搞好水文水质监测和洪水预报,进一步加强水质水量联合调度,坚持以人为本,面向流域生活、生产、生态需要,优先解决最迫切的问题,使有限的水资源发挥出最大的社会、经济效益。
(二)**实施水资源统一管理和调度是必由之路
前面已经提到,保证率95%时岳城水库的总出库水量为0.33亿m3,这仅满足邯郸市生活用水输水管道对保证率的要求。可目前岳城水库还承担着向邯郸市生态水网供水及向安阳市提供生活、工业及农业用水的任务,以国家规定的供水保证率标准来评定,岳城水库早已经超负荷,在水文账上是经不起推敲的。近几年岳城水库是实施过长距离调水,也湿润过**,但那都是相机运作的。相机的含义就是没保证和不确定,期背景就是水量不足。随着邯郸市生态水网的扩大及安阳市漳南灌区改造工程的实施,岳城水库的供需矛盾还将进一步加大。解决此问题,落实国务院批复的**分水方案对**实施统一调度是唯一可行的途径,对此已做过深入的研究探讨。国务院1989年批复的**分水方案之所以迟迟得不到完全落实,不是方案不合理,主要原因是有关方面不愿意触动长期以来河南河北两省在引水方面的既得利益,怕影响到稳定。随着邯郸、安阳两市在供水方面对岳城水库依赖性的加大,相信两省对落实分水方案的态度也会发生转变,届时落实分水方案就是顺理成章的事。对此我局应着眼于未来,在上级部门的领导下,更加主动工作、超前工作,争取早日实现。
(三)应开展中下游河道分水方案的研究及制定工作
因为河道水质差及山东省靠着黄河,长期以来山东省从中下游河道的引水量远远少于河北省,省际之间引水的矛盾远小于排水的矛盾。但将来水质变好了会不会发生变化,届时又如何平衡省之间、市之间、县之间的用水矛盾和需求。在新的矛盾产生之前,旧的平衡打破之前,政策方面的研究应该先行一步,应该开展**运河中下游河道分水方案的研究及制定工作。
(四)应开展引水工程监管方案的研究
如果对沿河的引水工程没有有效的监管手段,水资源的统一管理和调度就难以有效实施,分水方案就可能成为一纸空文。由于历史原因,**运河的堤防上存在着大量的的引提水工程,实施监管似乎难上加难。但不要被这些数据所吓倒,在这些引提水工程中,很大一部分已废弃甚至封堵,对于尚在使用的,只要控制住其中引提水能力较大的就掌握住总水量的百分之七八十。以引水闸为例,据我们掌握的资料,卫河元村以下,在我局管辖的堤防上只有19座在使用,对这19座引水闸以及不超过10座较大扬水站实行监管就简单多了。至于监管技术,目前的选择余地很大,也很成熟,只要建设经费有保障,可以说不怕做不到就怕想不到。
再把思路放开一点,把其中引水量最大的几座引水闸收上来统一管理是否可行?**新河上的闸已全部除险加固,卫运河治理如果上马其上的引水闸也将加固,加固过的涵闸在防洪方面已没有什么可担忧的,何况在防汛方面还有地方行政首长负责制作为保障。此外只要供水有效益,解决工程维修费及人员工资也不成问题。对此也应深入调查研究一下。
以上是完成的调研报告,不当之处敬请指正。
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