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经管局2009年上半年护农维权工作总结           
经管局2009年上半年护农维权工作总结
果在全区范围内进行了通报。
3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工作的重点,编制审计计划和工作方案。年初,根据村级存在的问题,确定2009年调帐审计重点、制订审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根据审计计划,2009年对村级财务实行调帐审计的同时,开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇15个村及经管站进行了调帐审计,审计工作按照审计工作流程正常有序进行,特别是通过开展货币资金和固定资产的专项审计,提高了农村基层干部对货币资金和固定资产管理重要性的认识,对进一步做好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照区委组织部安排,区经管局与陶庄镇经管站联合对小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。
4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组织部安排,区经管局对全区2008年各镇(街)发放村干部工资情况进行了统计,掌握了全区7个镇(街)的村干部工资情况,为领导决策提供了可靠的依据。按照市经管办要求进行村级会计委托代理、农村集体资产资源及工程建设招投标情况调查。
(三)切实抓好农民负担监督管理,落实各项强农惠农政策。
1、拟制定减负工作意见,实行一把手亲自抓,负总责制度。强化减负工作职责,实行减负“一票否决” 制。
2、认真落实各项支农惠农政策。2009年向农民发放种粮补贴和农资综合补贴资金2370.8万元,受到了农民群众的普遍欢迎。
3、落实各项制度,建立新时期农民负担管理长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立涉及农民负担收费文件“审核制”。三是建立涉农价格和收费“公示制”。四是建立农村公费订阅报刊“限额制”。五是建立农民负担“监督卡制”。六是建立涉及农民负担案(事)件“责任追究制”。七是建立农民负担动态监测机制。
4、搞好农民负担动态监测工作。全区七个镇街共确定21个村,126户作为农民负担动态监测户,陶庄镇、张范镇为市级监测户,常庄镇、周营镇为区级监测户,2009年的动态监测户已全部落实到镇、村、户,做到记录真实、准确,能准确反映农民负担真实情况,为各级领导提供详细依据,同时监测工作经费被列入同级财政预算。
(四)切实抓好农民专业合作社的指导,促进农民增收。
1、加大宣传与培训力度。区、镇两级举办各类农民专业合作社培训班,培训人员1000余人次,发放宣传单、宣传资料1万余份,农民专业合作社则分别采取以会代训、举办专题培训班等形式,对成员进行技术培训。通过各种类型的培训,使广大成员学到了各种相关知识,调动了农民群众的积极性。
2、强化管理、加快发展。深入镇(街)、村、合作社,对农民专业合作社在登记注册、经营管理等方面提供帮助和指导,加快农民专业合作社发展。同时对已经注册登记的各类农民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定,建立健全内部管理制度,规范运作。截至目前,全区累计发展农民专业合作经济组织76家,成员1.2万余人,带动农户3万余户,其中各类农民专业合作社23家,2009年上半年新注册7家,农民通过加入合作社提高了自己的市场地位,提高了农民组织化程度,降低了市场风险,增加了农民收入。
3、深入调查,实地解决问题。为了帮助解决农民专业合作社融资难的问题,区经管局把我区的农民专业合作社向金融机构推荐。截止目前,通过区经管局的引荐,区农业银行累计向农民专业合作社发放贷款200余万元,起到了金融部门与合作社桥梁纽带作用,缓解了农民专业合作社资金困难。
4、开展专项治理,维护合作社权益。对全区各类农民专业合作社在注册登记、生产经营、品牌认证等方面是否存在乱收费问题进行了专项检查。每个镇街经管站明确农民专业合作社辅导员为合作社负担监督员,对农民专业合作社在登记注册、生产经营、品牌认证等环节提供咨询服务,从而有效地避免各种向农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生,维护了农民专业合作社合法权益,为农民专业合作社发展保驾护航。
(五)做好涉农信访调查处理工作,维护农村社会稳定。
立足农村社会稳定,切实抓好涉农信访工作。我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”和“信访工作无小事”的思想,高度重视涉农信访工作。针对近年来,农民土地问题上访抬头趋势,认真做好《农村土地承包法》和省《实施办法》等各项法律法规宣传工作,与来访群众进行耐心细致的交谈,并做好文字记录工作,一方面掌握上访人反映问题的详细内容,另一方面稳定群众情绪,消除信访苗头,减少越级上访。2009年上半年,信访室共接到来人来电上访百余起。对于上访人反映的问题,能及时答复的现场解答,不能解答的,我们深入到镇街、村和农户家中,采取与村干部座谈和实地走访察看等多种形式,及时调查,并做好调查笔录,以事实为依据,以法律为准绳,依法提出整改建议和处理意见,将问题解决在基层,给群众满意的答复。
二、2009年下半年工作打算
(一)加强农村土地承包管理,切实维护农民的土地承包经营权。
1、做好农村土地二轮延包遗留问题的专项治理和经营权证补换发工作。各镇(街)对农村土地二轮延包遗留问题中疑难问题没有得到彻底纠正的,要制定工作方案,强化工作措施,确保问题得到妥善解决。加快农村土地承包经营权证数据的核实进度,力争今年底将61513户经营权证补换发落实到户,把农民承包地块权属明确,维护农民土地承包权益。
2、抓好农村土地承包执法和仲裁工作。完善仲裁程序,探索简便、实用、高效的仲裁工作方法,对难以解决或复杂土地信访案件采用仲裁的方法加以解决,保持农村稳定。抓住全国人大农业和农村工作委员会来我区调研农村土地承包纠纷仲裁立法和仲裁试点的双重机遇,积极争取建立具有法人主体资格的实质性仲裁机构,为维护农民的土地承包权益开辟新的途径。
3、搞好农村土地承包档案管理,规范农村土地流转。一是抓好农村土地承包档案管理,完善土地流转工作制度。镇街经管站建立土地

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