业过度市场化和人民群众日益增长的健康需求与医疗卫生服务体系不相适应及广大农民缺乏医疗保障等原因，使医疗卫生事业一度走入困境，而群众“看病难、看病贵”的问题愈显突出。面对这一问题，我国领导高瞻远瞩，在2005年年底通过积极努力争取到了新型农村合作医疗试点工作。使我国广大农民早一年享受到了合作医疗的优惠政策，同时也带动了医疗卫生事业的发展。对在具体实施过程中遇到的问题进行了认真的分析、疏理和研究，不断完善了工作方案，为实施新型农村合作医疗工作提供了成功经验。

三是深化卫生事业改革，推动卫生事业发展状大

一是深化卫生体制改革。对国家即将出台的医改政策要认真领会，并结合我国实际坚决做好贯彻落实工作。二是深化分配制度改革。建立激励机制，让广大一线职工充分享受到改革发展带来的实惠。三是深化人事制度改革。要抓住我国卫生事业快速发展的有利契机，进一步深化人事制度改革，搞活用人机制，大力引进卫生专业技术人才。四是加强班子建设。加强班子建设是做好各项工作的基础，要注重后备管理人才的培养，继续提高班子的领导水平，提高干部队伍的卫生政策、管理知识和科学发展卫生事业的能力。

四是理顺工作思路，确保卫生事业和谐发展

从解决全国卫生事业发展中存在的突出矛盾入手，以医疗卫生体制改革为动力，以关注民生，促进社会和谐发展为落脚点，继续抓好新型农村合作医疗工作，重点加强公共卫生体系、农村卫生服务体系、城镇社区卫生服务体系建设，全面提高疾病预防控制水平、医疗机构管理水平、综合执法监督水平、中蒙医药服务水平，努力建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为构建和谐国荣提供坚强的卫生保障。

突出九个重点（深化卫生改革、合作医疗工作、卫生项目建设工作、医院管理工作、重大疾病防控工作、卫生执法监督工作、治理商业贿赂工作、初级卫生保健工作、中蒙医工作）；加强三个建设（公共卫生服务体系建设、农村卫生服务体系建设、城镇社区卫生服务体系建设）；实现两个改善（行业作风、医务人员工资待遇）。

随着卫生改革的不断深化，国国国的卫生事业突飞猛进。人民医院1986年首批进入了“全区文明医院”行列。农村初级卫生保健工作1992年率先在全区达标。1996年至2003年，国国国连续8年被评为“全盟(市)卫生工作实绩突出国市”。另外，卫生局已连续7年被国委、政府评为“领导班子实绩突出科局”，并在1998年抗洪抢险救灾防病工作中被自治区、盟(市)、国三级评为先进集体。2006年国国国被评为全市卫生工作实绩突出国市，卫生局被国委、政府评为“领导班子实绩突出科局”。卫生人面对卫生事业的艰难历程，一步步走上了辉煌的今天，他们对所取得的惊人业绩，并不骄傲自满，决心在中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》等好政策的指引下，在国委、政府的正确领导下，再创我国卫生事业新的历史新高而努力拼搏。

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