海兰、叶晓伟、朱文琴
责任部门:各部门
(五)狠抓规范化建设,不断提高检察执法公信力
存在问题:科学保障管理机制不够健全,在检察工作中,有些文件和规章制度已不完全适应形势发展的要求。
重点任务:规范办案流程管理,不断完善内部监督制约机制,提高法律监督能力。对现有的规章制度进一步修改完善。
解决措施:
16、坚持走规范化办案之路。严格执行办案流程,做到从容易出现瑕疵与过错的部位环节入手,按照“监督、检查、指导”的原则,在办案中或案件办结后,对办案程序和实体是否合法进行督导,促进办案质量的提高;适时组成办案质量考评组,组织落实季度、半年度和年终案件质量考评以及各种专项考核评比,对评选出的优秀案例进行表彰;对发现的案件质量问题和执法不公问题及时进行监督、检查;定期选择重点案件、重要诉讼环节或在执法活动中反映突出的问题,组织专项检查,定期进行案件质量分析;完善执法责任制和责任追究制。
责任人:吴亚敏
责任部门:案管科
17、不断完善内部监督制约和纠错机制。实现案件线索管理规范化,保证每件线索依法及时得到处理,提高线索利用效率;依法适用强制措施。实现立案、侦查、审查批捕、审查起诉、申诉环节的相互制约、互相监督。相关部门,建立工作联系制度,定期交流情况,及时发现和纠正执法活动中存在的问题。纪检监察部门,对自侦案件侦查终结前,要回访犯罪嫌疑人。近期对部分自侦案件的不捕、不诉进入到人民监督员的监督程序;对刑事案件的不捕、不诉,要完善相关的讨论、备案制度。
责任人:吴亚敏、叶晓伟、朱文琴、陆冲
责任部门:反贪局、反渎局、侦监科、公诉科、控申科、人监办、监察科
18、深入开展结案释法活动。贯彻落实市委政法委《关于组织实施法治无锡建设实事工程建议的意见》,继续组织开展“结案释法”活动,各业务部门结合办案对每起案件,运用检察建议、个案类案分析、开展法制宣传等方式,全面开展释法活动,并开展结案释法精品案例评比活动,进一步增强办案人员规范执法观念,促进案件质量提高。
责任人:吴亚敏、王海兰、叶晓伟、朱文琴
责任部门:办公室及其他业务办案部门
19、严格全程同步录音录像办案要求。确保重点录音录像环节工作质量,抓好对于侦查告一段落、拟移送下一诉讼环节的每起自侦案件都进行一次讯问过程的“重点录音录像”工作。重视全程同步录音录像对办案过程规范文明情况的检测效能,直接将每个办案人员的执法行为置于实时监控之中,进一步增强对12小时时限遵守情况、办案语言行为等执法规范化重点环节的有效监管。
责任人: 吴亚敏、叶晓伟、陆冲
责任部门:技术科、反贪局、反渎局、监察科
20、开展文件清理工作。按照深入学习实践科学发展观活动部署,为有利于加强检察工作发展机制建设需要,认真清理现有规章制度,切实做好废、立、改工作,对运行过程中政策性、操作性不强的规定、意见、办法等进一步修改完善。通过清理,做到与国家法律法规及上级检察机关的规定上下衔接、配套适用。
责任人: 吴亚敏
责任部门:办公室
(六)加强机制创新,不断推动检察工作科学发展
存在问题:创新创优的意识不够深,工作中按常规习惯办事多,创新思维和创造性办法少,对新情况、新问题的研究分析和采取应对措施不够及时、不够有效。
重点任务:立足工作实际,对亮点特色品牌工作“多浇水、勤施肥、适修枝”,稳步、有序、积极地推进机制创新,推动创新工作不断做大做强。
解决措施:
21、继续努力探索恢复性司法,深入开展未成年人维权工作。认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,积极寻找服务和谐社会新途径。在刑事检察中大胆尝试恢复性司法程序,在促进犯罪嫌疑人真诚悔悟,有效预防重新犯罪,保障被害人合法权益,恢复社会和谐等方面争取取得更好的法律效果和社会效果。在办理未成年人案件过程中,积极探索未成年人维权工作新机制,继续试行暂缓不起诉、涉案未成年人干涉制度、社区帮教等工作新举措,对外来未成年人给予同等保护。
责任人:朱文琴
责任部门:公诉科
22、积极创新职务犯罪侦查机制。更新侦查理念,深入研究职务犯罪的成因、特点和发展趋势,不断探索侦查工作新机制,努力提高查办职务犯罪能力。积极探索12小时办案工作机制、人性化执法工作机制和办案安全防范机制等侦查工作新举措,提高办案效率,规范执法行为,切实维护犯罪嫌疑人的合法权益。
责任人:叶晓伟
责任部门:反贪局、反渎局
23、探索服务民生新举措。加强14个检察机关“民生服务站”的建设。由控申、民行等相关业务部门干警组成服务小组,在分管检察长带领下,定期到民生服务站巡访接待,与基层人民群众“零距离”接触交流,真正做到心系百姓疾苦,及时知民生、察民情、解民忧、化民怨、顺民心,为服务**经济发展发挥积极的作用。
责任人:王海兰、叶晓伟
责任部门:控申科、民行科
24、建立风险排查研判机制。制订风险排查研判办法,结合各项业务工作把握趋势、研判风险、及时应对,每季度都进行一次风险排查研判工作,建立应急预警机制,凡发生影响企业生产经营、侵害企业职工利益、影响地方经济发展的敏感案件或可能激化新矛盾的涉检信访案件,做到第一时间发现苗头、第一时间弄清情况、第一时间逐级层报、第一时间进行化解,最大限度地把可能引发信访的问题解决在基层,解决在萌芽状态。
责任人:叶晓伟
责任部门:以控申科为主的各业务部门
三、实施步骤
(一)分解任务、细化措施。各责任部门要对照整改落实方案提出的整改内容和要求,明确其负责整改落实的项目、整改目标和时限,进一步分解、细化整改落实措施,明确承办人,形成部门整
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