禁实”。大力发展节能省地型建筑，切实抓好建筑节能，严格执行审查监督程序，确保新建民用建筑全面执行节能设计标准。

整改时限：2009年底

责任领导：姜福潭 刘煜亭 责任单位：建管处 市政处

（二）惠民生、促发展的整改项目

5、扎实推进农房建设与危房改造，改善农村居民住房条件和生活环境。

整改措施：坚持“因村制宜、分类指导，积极稳妥、先易后难，宣传引导、协调督促”工作方针，积极做好农村居住工程建设的组织、协调、督导等工作。以“机关效能提升年”活动为契机，一方面严格执行基本建设程序，加强农村居住工程建设监督管理，另一方面，进一步转变职能，创优服务，本着“能快则快、能简则简”的原则，尽最大可能提高农村住房建设改造项目计划及有关建设手续审批效率，为农村住房建设与危房改造工作提供优质高效的服务。同时，主动加强与发改、财政、规划、国土、房管等部门、各镇（街道）之间的沟通协调，充分发挥各自职能作用，及时协调解决工作中的实际问题，形成配套联动、齐抓共促的整体推动合力，确保完成今年11个村的农村居住工程建设任务。

整改时限：2009年底

责任领导：刘建华 责任单位：村镇办

6、实施民生工程，优化载体功能，改善人居环境。

整改措施：顺利完成城南河、炉上河上游景观建设工程，加快推进东里村河清淤工程（对1700米惠州路—城南河段进行清淤，并铺设管道将污水引至城南河污水管网），积极推进贸易城南门两侧硬化、湛江路路面硬化工程建设，高效推动垃圾处理厂污水管道铺设工程（自垃圾处理场向北经广州路、深圳路铺设一条全长2000余米的污水管道至城南河污水管网）、疏港路给水管道铺设工程，快速推动疏港路西段绿化、人行道铺装及路灯安装工程。年内完成天然气主管道过境敷设接入，力争个别小区实现天然气到户，逐步实现城区清洁气源转换，进一步净化大气环境。以打造人民满意工程为目标，以解决住宅工程质量通病为着力点，继续全面推行住宅质量分户验收制度，深入开展建筑节能检测工作，有效规范房屋建筑工程质量保修和投诉处理程序，进一步提高市民的居住满意度。

整改时限：2009年底

责任领导：刘煜亭 刘建华 责任单位：市政处 燃气办 质监站

（三）抓安全、保稳定的整改项目

7、不断提高市政公用事业管理服务水平，保障城市安全正常运行。

整改措施：加强城市设施的日常监督与及时抢修，切实提高城市供水、供热、供电、供气的统筹建设和抗灾能力，完善公共安全应急机制；全面抓好冬季供暖工作，加强供热情况调度，提高热能，确保增量，减少热力损耗；切实加强城市供水保障，加强水厂设施和城区外环供水主管道改造，提升城市给配水能力；抓好管道燃气、天然气供应，确保供气、供热安全稳定。

整改时限：2009年底

责任领导：刘煜亭 刘建华 责任单位：市政处 燃气办

8、落实责任，持续加强建筑施工安全监管力度。

整改措施：组织开展“安全生产责任制落实年”活动，按照季节重点打好今年夏秋冬三大战役，深入排查治理安全隐患。全面落实建设、施工、监理等市场主体的安全生产责任，加大施工现场安全生产综合管理力度，强化重大危险源监控。继续加强安全防护、文明施工措施费使用监督管理。实行集中管理，专款专用，严格标准，保障安全生产资金投入到位，落实防护措施；强化安全生产动态管理。深入排查治理安全隐患，组织开展深基坑、脚手架、高处作业、临时用电、起重机械设备等重点安全隐患源的安全生产专项整治，加大违法违规行为处罚力度，消除了一批安全隐患和不稳定因素，确保了我市建筑业持续稳定发展。

整改时限：2009年底

责任领导：刘煜亭 责任单位：建管处

9、妥善解决拖欠农民工工资案件，切实维护农民工合法权益。

整改措施：进一步完善农民工工资支付监控机制，运用资质管理、市场准入、评奖评优等手段，对拖欠行为予以制约。加强日常排查和监管，避免秋收、春节等节假日出现投诉上访高峰，防止发生群体性事件。严格落实农民工工资保障金制度，严厉打击恶意拖欠行为，切实维护了农民工合法权益。

整改时限：长期坚持

责任领导：刘煜亭 责任单位：建管处

（四）抓监管、上水平的整改项目

10、强化行业监管，优化服务环境，促进建筑业平稳较快发展。

整改措施：加强行业管理，创优服务职能，制定优惠扶持政策，充分发挥建筑业协会作用，鼓励引导有实力的企业膨胀发展，培育建筑业自主创新能力，加快建筑企业结构优化升级，建立建筑业形势分析例会制度，及时研究制定对策，帮助建筑企业积极化解金融危机带来的不利影响，全力推动我市建筑业平稳较快发展。以规范市场主体行为为主线，以加强工程承包行为管理为重点，依法强化监管，狠抓动态管理，严格把关，加强法定基建程序管理；开展专项或综合执法检查活动，加大违法违规行为查处力度；加强工程中标后的跟踪管理，实行有形建筑市场和施工现场联动管理；规范建筑劳务队伍管理，积极鼓励发展专业分包和劳务分包企业。

整改时限：2009年底

责任领导：姜福潭 刘煜亭 责任单位：招标办 建管处

（五）强作风、提效能的整改项目

11、加强领导班子自身建设，不断提高科学发展领导能力。

整改措施：一要加强学习，深入调研。带头勤奋学习，深入思考。坚持学用结合，学以致用。坚持深入基层，加强调查研究。不断提高指导城乡建设事业科学发展的领导和决策水平。二要解放思想，开拓创新。坚持实事求是、与时俱进、改革创新、锐意进取，切实加强对城乡建设工作新情况、新特点、新问题，特别是涉及民生的难点热点问题的前瞻性研究，不断化解新矛盾、解决新问题，推进城乡建设事业持续稳定发展。三要励精图治，奋发向上。保持强烈的忧患意识、责任意识，保持奋发向上、艰苦

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