。(责任人:徐淑和、张秀坤;责任科室:矿管科、油区储量科)
(六)夯实业务工作基础
1、进一步摸清资源家底。土地方面,扎实开展土地调查,加快进度,保证质量,确保年底完成第二次土地调查任务,为土地管理工作提供科学的基础依据。矿产方面,开展矿产资源利用现状调查和潜力评价。加强矿山储量动态监督管理,完善准确、快捷的储量统计体系,提高储量登记统计质量。(责任科室:责任人:吴兆端、张秀坤;地籍科、油区储量科、变更调查所)
2、大力提升测绘监管和服务水平。加强测绘质量监管,开展地理信息地图市场专项治理,促进测绘市场健康发展。编制**市领导机关工作用图,出台《关于加强测绘工作的意见》,制定《**市测绘管理办法》,启动数字城市地理空间框架建设,2010年前全面完成“乡村用图工程”。完善以公共财政为主体的基础测绘投入机制,建立地理信息资源和设施的“共建共享”机制,建设开放的地理空间框架,加强测绘在公共信息服务、政府决策等方面的应用。(责任人:吴兆端、张秀坤;责任科室:测绘科、测绘队)
3、强化矿产资源储量管理。加快地质成果资料的数字化建设,全市地质资料数据中心建设工程项目力争3--5年全部建成,今年完成已上表的资源储量数据的采集与数字化工作。建立健全矿山企业“三率”指标考核体系和办法,加强地质资料汇交,抓好地热、矿泉水的管理,依法进行大型建设项目压覆矿产资源的监督审查。(责任人:张秀坤;责任科室:油区储量科)
4、加快推进信息化建设。加快“金土工程”建设进度。完善电子政务系统,提高审批效率。建立全市土地利用监管平台,加强对建设用地的审批、供应、利用和补充耕地、违法用地查处等情况的动态监测。(责任人:王常照;责任科室:信息中心)
5、加强国土资源所规范化建设。全面完成国土资源所体制上划。加强国土资源所建设和管理,加大软、硬件设施的投入,业务能力要一步提高,工作作风要进一步扎实,基层所建设规范化率达到80%以上。(责任人:李玉明;责任科室:人事科)
(七)加强干部队伍自身建设
1、加强学习培训。完善党组中心组学习制度,创新学习方式,坚持学以致用,及时把学习研究成果转化为保障和促进科学发展的工作思路和政策措施。完善民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,加强交流和沟通,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。转变培训思路,创新培训机制,充实培训内容,加大培训力度,注重培训水平,切实提高干部培训效果,提升队伍素质。(责任人:李玉明、徐淑和、王常照;责任科室:办公室、人事科、法规科)
2、完善用人机制。深入研究和认真解决选人用人方面的问题,加大干部轮岗交流力度,建立创新激励制度,大胆使用具有开拓创新精神的干部,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有发展。(责任人:李玉明;责任科室:人事科)
3、加强机关作风制度建设。修改完善机关各项规章制度,坚持用制度规范行政行为,健全行政审批监督制度。建立完善重大决策听证、专家咨询、内部会审等制度,规范程序,确保民主、科学决策。认真做好公开电话、服务承诺和限时办结三项工作,接受社会监督。加强政务公开,推进电子政务,及时更新专网信息,完善窗口办文制度,保证权力运行公开透明。加强服务型、节约型机关建设。(责任人:李玉明、徐淑和、刘兵、王常照;责任科室:办公室、法规科、人事科、纪检监察室)
4、推进廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,强化对干部选拔任用、资金使用、行政审批、项目安排等方面的监督。完善党风廉政建设责任制和国土资源巡视制度。建立健全惩治和预防腐败体系,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,从源头防治腐败。(责任人:刘兵;责任科室:纪检监察室)
三、整改落实保障措施
(一) 继续深入学习,转变思想观念。要把学习贯彻始终,进一步探索创新有效的学习形式和载体。深刻领会科学发展观的科学内涵,精神实质和根本要求,深化对科学发展观的认识。认真学习贯彻十七大和十七届三中全会精神,深刻把握科学发展与国土资源管理工作的密切联系和内在规律,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步明确全市国土资源管理工作的发展方向和发展思路。坚持解放思想、改革创新,推动思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变。进一步提高对保障和促进国土资源科学发展的认识,形成共识,做到健全完善机制有明确的目标,解决问题有正确的方法,建立长效机制有长远的规划。
(二)加强组织协调,明确责任分工。要提高对整改工作重要性的认识,整改落实方案是解决问题、完善制度阶段工作的具体化、目标化、责任化、制度化,是解放思想、改革创新、构建国土资源保障和促进科学发展新机制的重要手段,是学习实践活动各项任务切实落到实处的重要保证。整改工作时间紧迫、任务繁重,要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。局党组成员要加强指导,各责任单位主要负责人要切实负起责任,积极主动、务求抓出实效,要对每个整改事项进行周密设计,明确工作小组和责任人,并及时提交成果。各有关单位要密切配合,积极抓好整改措施的落实,确保各项任务扎实推进,全面完成。
(三)创新方式方法,抓紧制度制定。各责任单位要按照整改落实方案的分工和要求,抓紧相关制度措施的制定和完善,既要积极,又要防止为追求进度而忽视深入调研和论证。坚持解放思想,大胆探索,创新方式方法,拟订制度措施的“路线图”。对已经具备条件或条件成熟,在活动期间可以解决的问题和可以出台的制度,要不等不拖,按时完成。对难度较大或需要较长时间才有可能解决的问题和制订的措施,要注重积累经验,不断探索,创造条件,明确努力方向,理清工作思路。对涉及多个部门的问题和制度,要采取“走出去、请进来”的方式,主动与相关部门共同探讨。对一些需要上下互动、左右联动、协调一致、形成共识才能出台的制度,要克服畏难心理,加强沟通、反复协调。在解决问题和制定政策时
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