标成果，推进“三基”工程建设向纵深发展，努力实现勤务运行信息化、指挥智能化、警力集约化、管理科学化和效益最大化，努力实现服务上水平，管控上台阶。一方面认真总结奥运安保工作经验，固化奥运边检管控措施，努力完善服务定式。另一方面，要提前做好**亚运会边检工作的前期准备。着眼2010年**亚运会，积极谋划亚运边检设施建设，开展警力组织模式、设施设备需求、勤务指挥等方面的调研工作，争取上级和地方政府的支持。借鉴奥运安保工作经验，提前研究制定亚运边检工作方案。要以固化奥运安保工作经验和2010年**亚运会为契机，实现总站业务建设新的飞跃和发展。

（五）积极探索建立队伍管理激励机制，树立奖优罚劣、奖勤罚懒的工作导向，进一步激发队伍生机与活力。针对队伍管理存在问题，2009年，总站将根据实际情况，对两级机关及基层一线民警的量化管理制度进行重新修订。在广泛调研的基础上，增强量化管理的针对性和可操作性，通过采取有效的激励措施，实现奖优罚劣和奖勤罚懒，进一步调动队伍的积极性和创造性，促进总站队伍管理和业务执勤工作上新台阶。同时，要积极开展典型选树工作，有计划、有步骤、有目标地选树一批新典型，继续宣扬老典型，为新老典型创造成长锻炼的环境，在队伍中营造比学赶帮超的浓厚学习氛围。

（六）积极构建总站“大教育、大培训”体系，创新教育培训模式，夯实队伍素质基础，努力打造精英警队。针对基层普遍反映的教育培训模式单一、培训效果不佳等问题，2009年，民警教育培训工作力争实现由总站统一规划、统一实施、统一考核。按照《**总站2008－2010教育培训工作实施方案》，将有计划、分步骤地组织全体民警大轮训。同时，继续推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，积极倡导“随时、随地、随人、随事”练兵方式，组织开办业务大讲堂，开展“送教上门”活动。加强对民警的政治理论、伪假证件识别、业务知识、法律知识、执法能力、警务实战技能、计算机信息技术、边检外语、处置群体性事件、做群众工作、心理调试等方面的培训，着重加强对基层科队领导业务指挥能力、领导艺术等方面的培训，举办副处领导干部学习实践科学发展观理论研训班。

（七）坚持队伍管理的科学化、规范化和制度化，坚持从严治警和从优待警相结合，确保队伍安全稳定。两级党委班子必须牢固树立从严治警、制度管警的思想，在不断完善各项制度的同时，更要注重发挥制度的效能，真正做到以制度管人，以制度管事。两级机关职能部门必须在抓制度落实上狠下功夫，按照各自职责，认真抓好各项制度的贯彻落实，加大检查指导力度，开展专项督查活动，及时纠正业务执勤、队伍管理中存在的问题，对发现的问题及时通报，限期整改。两级党委班子成员应根据各自挂钩联系点，定期下基层检查指导，确保各项规章制度落实到位。在坚持从严治警的同时，要注重从优待警，关心关爱民警。要加大民警维权力度，以维护和发展民警的正当权益为出发点和落脚点，力促维权各项措施的落实，完善警务公开，自觉接受社会监督和群众监督，争取广大群众对边检工作的理解与支持，维护边检机关的形象与威信。同时，要加强警营文化建设，以构建和谐警营为目标，发展警营和谐文化，充分发挥工青团妇组织的作用，积极开展文体活动和公益性活动，及时为民警舒缓工作压力，营造健康向上、生动活泼、团结和谐的警营氛围，增强民警的职业归属感、信任感和荣誉感。

（八）改进两级党委和机关工作作风，深入开展调查研究，提高机关工作效能。两级党委班子成员要坚持深入到各挂钩单位检查指导工作，帮助基层发现问题、解决问题、督促提高。要经常深入一线开展调查研究，克服形势主义和官僚作风，帮助基层解决一些实际问题。对于基层向两级党委反映的意见建议，能解决的要马上解决；短时间内无法解决的，要制定落实整改的期限、目标、责任人，并向基层解释清楚，及时向基层民警反馈落实整改的进度。对事关基层民警切身利益的问题，两级党委要充分尊重和听取基层广大民警的意见，在广泛调研的基础上，再召开党委会或党委扩大会专题研究，努力做到科学民主决策。要充分发扬民主，不断增加工作的透明度，自觉接受基层和群众监督。两级机关要加强作风建设，精神状态、工作质量和工作作风要力争上水平、上台阶，为基层民警作表率。要坚持“做精机关、做强基层、做实一线”的原则，按照周永康同志提出的“机关要有新秩序，民警要有新风貌，工作要有新水平”的要求加强机关教育整顿，全面改进和加强总站、站两级机关的思想建设、作风建设和能力建设，加大资源整合力度，促进新形势下提高边检服务水平工作和队伍正规化建设再上新的台阶。机关各部门要加强沟通协调，避免工作重叠和冲突，减少文山会海，提高机关办文、办会的质量和效率，尽量减少基层的工作压力。

（九）深入开展“边检大走访”爱民实践活动，切实把握服务对象所需，推出特色服务措施。围绕服务对象的新需求和新期盼，不折不扣地落实好公安部提高边检服务水平12项措施和6项便利措施，进一步强化服务经济建设意识，坚持改革创新，完善勤务组织，优化通关环境，提高工作效率。在国家政策法律法规允许的范围内，研究推出一些有边检特色的服务举措和便利措施，帮助企业增强信心、减轻负担、降低成本、度过难关，切实做到“通关需要在哪里，边检服务保障到哪里”。在爱民实践活动中，要积极向省、市政府和相关职能部门报告和通报提高服务水平工作情况；组织各站按照部局和总站工作部署，创造性地、富有成效地开展工作，及时向特邀监督员和公众媒体通报工作情况；各级领导干部要带头进政府、下企业、入社会，深入了解地方政府、经营单位等服务对象对边检工作的新需求，认真加以解决。通过深入开展“边检大走访”爱民实践活动，做构建和谐警民关系的模范。

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