业竞争力，着力解决外贸增长方式转变缓慢的问题。

16、创新商务系统党建工作机制建设。

17、克已奉公，清正廉洁，树立商务为民的新形象。

18、强化效能建设，提高执行力。确定2009年为商务局“转变机关作风，提升工作效率，提高执行力”年，进一步完善各项管理制度并狠抓落实，真正形成依制度办事、靠制度管人的良好机制。加强效能考核，提高工作质量和效率，形成谋事、干事、干成事的强大合力和比着干，争着干，抢着干的良好氛围。

市政府研究室(扶贫办)

一、整改落实内容

调研工作方面：政策研究的深度不够；调研工作机制还不够完善；引领全市大兴调查研究之风不够。

扶贫开发方面：扶贫开发工作方式有待改进；扶贫开发工作协调的职能发挥的不够充分。

作风方面：存在只求过得去，不求过得硬；班子自身建设有待进一步加强；干部队伍的理论能力和业务素质还需进一步提高。

二、整改落实措施

整改落实措施总体要求是：不断深入学习实践，把科学发展共识转化为整改的行动导向；把群众满意作为衡量整改成效的标准。具体措施如下：

(一)明确今后工作思路及工作目标。

工作思路是：坚持以科学发展观为统领，充分发挥职能作用，以质量和效率全面提高，实现政府调研和扶贫开发工作科学发展。工作目标是：调研报告的质量和扶贫开发工作效果进一步提高，政策研究更加到位，方向更为明确；扶贫力度进一步加大，扶贫开发工作水平不断提升；干部队伍建设进一步加强，干部的综合素质和工作能力明显提升。

(二)进一步解放思想，全面贯彻落实科学发展观活动。

一是加强思想建设。把深入学习实践科学发展观作为班子思想建设的首要任务，提高思想理论水平。进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心、真学实用，转变观念，提高自身思想政治素质。

二是坚持民主集中制原则。进一步加强班子团结，充分形成想事、干事、成事的合力，一把手发挥表率作用，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定，充分调动其他班子成员的积极性。

三是积极改进作风建设。进一步强化责任，认真抓各项工作任务的落实，对领导班子作风建设上存在的不足和问题，要抓住重点，集中力量加以解决。

四是完善廉政建设规划。认真贯彻落实“三级”纪委工作会议精神，全面加强党风廉政建设。完善《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，明确2009年度党风廉政建设和反腐败工作任务。

(三)进一步完善科学发展机制，为**市政府调研和扶贫开发工作的科学健康发展提供保障。

一是以政府调研为中心，坚持实事求是的原则，改进调研模式，创新调研成果，多出精品调研报告，以坚实的理论基础，按照市委政府的要求提供可靠的理论支撑和决策意见，确保参谋助手作用的充分发挥。

二是加强扶贫开发工作力度。以继续推进和加强移民地区扶贫开发工作为中心，以“村级互助资金”和“整村推进”项目建设为重点，大力推进扶贫开发工作上台阶，在继续巩固2008年工作成果的同时侧重两个重点工作。(1)侧重于 “**市移民地区连片开发”项目申报，拟将2009年确定为“项目提高年”，按照“一年打基础，二年上台阶，三年大提高”和新农村建设的步骤，重点围绕移民地区连片开发项目开展扶贫开发工作。(2)侧重于移民地区村级干部培训教育，坚持以人为本。以移民地区干部队伍能力建设为主线，进一步加大移民地区村干部政治理论、政策法规、业务知识、文化素养培训力度，分层次、有重点地开展培训，逐步提高村级干部的综合素质。

▲市纪委监察局

整改内容及措施

一、进一步深化领导干部廉洁自律工作

一是进一步加强廉政教育。深入开展理想信念和廉洁从政教育，用身边的事教育人；深入开展党的作风和纪律教育，9月份以“党性党纪教育”为主题，开展“教育月”活动。积极推进廉政文化“六进”活动，坚持开展“四个一”：摄制一部《廉政**》电视系列专题片；开展一次全市反腐倡廉公益广告大赛；每月向全市领导干部发送一条“廉政短信”；每月赠送一期“廉政赠文”。二是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严格禁止领导干部利用职务便利谋取不正当利益。①严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等问题。②落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国(境)、到国外定居等有关事项报告登记制度，加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。③严禁利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利，认真解决领导干部招商引资中的违规违纪问题。④严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。⑤纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车的问题。⑥从严控制因公出国(境)团组数量和规模。

二、认真解决群众反映强烈的突出问题

一是继续治理教育乱收费。针对办学行为不规范的问题，坚决纠正统一征订教辅材料和开办有偿补习班的行为；坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题；坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为，严肃查处各类教育乱收费行为。二是切实解决群众看病贵的问题。坚决纠正违反药品“三统一”规定及医疗乱加价、乱收费行为；坚决纠正医务人员收受“红包”及开单提成等行为；坚决纠正医疗器械采购中的违规行为。三是规范中介组织和行业协会。针对中介组织职能不清的问题，坚决纠正行业协会与政府有关部门利益关联、违规操作损害企业和群众利益的问题；坚决纠正行业协会和市场中介组织乱收费行为；坚决纠正行业协会和市场中介组织违反职业道德的行为。

三、进一步加强干部作风建设

一是开展部门权力运行内控机制建设工作。在试点的基础上，逐步建立起以iso9000管理为标准

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