活动，促进了全局各项工作顺利扎实开展，经济发展难题得到进一步破解。坚持把学习实践活动与业务工作紧密结合，实现了工作学习两不误、两促进，我局承担的经济运行、结构调整、节能减排、民营经济、技术创新等各项工作均取得了明显的进展。在资源型城市转型和产业结构调整方面，1-7月份，全市工业完成投资391亿元，同比增长78.2%。投资千万元以上投达产项目143项，新增工业增加值85亿元，拉动工业提高9.5个百分点。精品钢材、装备制造等五大产业完成增加值同比增长17.8%，其中装备制造业增速达到了30.3%。钢铁板带比达到了60%，材产量增速超过钢坯10.4个百分点。谋划实施高技术产业和技术创新项目208项，实现技术创新销售收入、利税同比分别增长17%和19%。在节能减排安全生产攻坚行动方面，坚持以政策为导向，以节能工程和节能新技术为支撑，大力实施循环经济，狠抓节能减排，1-7月份，重点耗能企业实施资源综合利用和节能项目112项，总投资31.4亿元，节约标煤142万吨。为保障北京奥运空气质量，坚决打好持续攻坚战，共督导检查遵化市等13个县区300多家企业，关停企业267家，淘汰水泥产能50万吨，规范整顿非煤矿山1190家，列入名单的236家“十小”企业全部关闭取缔到位。在破解生产力要素制约方面，建立了电力保障机制，针对全市电力供求矛盾增大的状况，我们及时制定用电序案、增加电力供应，特别是积极组织协调调度，帮助发电企业解决电煤问题，保证了城乡居民、党政机关、城市基础设施、企业及重点项目的正常需求。加强了预警体系建设定期对钢铁、电力等重点行业、重点企业加强调度，准确把握运行走势，指导企业有效规避和降低运营风险。优化了资源配置效率，在钢铁市场频繁波动、铁矿石价格一路上涨的情况下，把资源配置作为重要手段，组织钢铁和矿山企业签订了合作协议，优化配置生产要素，支持重点行业发展。
（三）深入开展学习实践科学发展观活动，促进了全局体制机制创新，服务科学发展的环境进一步优化。在这次学习实践活动中，我局把制度建设摆在更加突出的位置，在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于科学发展的制度缺陷，在创新科学发展的体制机制上求实效，为科学发展发展示范区建设提供政策保障。一是围绕破解难题，研究制定政策措施。在学习实践科学发展观活动中，我局将破解难题，建立新机制的工作分解到每位局领导，确定了配合处室，开展调研，探讨分析，归纳提炼，形成思路。在广泛调研的基础上，目前已形成了《关于促进钢铁工业科学发展意见》等四个科学发展机制政策，并上报市政府。整理了钢铁工业的科学发展模式、工业经济运行调节与监管模式、淘汰落后产能产业升级模式、绿色矿山模式和中小企业服务体系建设模式，并初步谋划了《**钢铁工业科学发展规划》、《**信息产业发展规划》、《**装备制造业发展规划》等三个科学发展规划的思路。二是围绕促进民营经济发展，全力创优发展环境。研究制定了《关于鼓励支持和引导民营经济发展的若干意见（草案）》，同时，为进一步调动全民创业的积极性，努力在全市营造鼓励创业、支持创业、和谐创业的良好氛围，牵头起草了《鼓励全民创业的实施意见（草案）》，并已上报市政府审定，力争在全市上下掀起全民创业热潮，实现以创业促就业，以创业促增收，以创业促发展。三是围绕促进中小企业发展，加快金融创业等全方位服务。截止目前，我市已组建各类担保机构45家，累计筹集担保资金11.1亿元，已累计提供贷款担保超过20亿元。其中，今年新增担保机构9家，新增担保资金1.8亿元，提前超额完成省达目标。其中市创业担保中心担保额达到1.21亿元，同比增长139%。市创业辅导基地正式投入运行，目前已安排30多家中小企业入驻基地，新增就业岗位1500多个，共接待各类创业者咨询近300人次，组织各类创业交流会4次。
四、存在问题及原因分析
自开展学习实践科学发展观活动以来，在市委督导组的直接指导下，我局始终坚持高标准、严要求，真正把各阶段各环节工作落到实处。但距离市委的总体要求，我们认为还有一定的差距，主要体现在：解放思想上距离科学发展观的要求还有一定的差距。针对当前工业企业面临的制约难题，创新力度仍然不够，一些企业亟待解决的难题还未得到根本破解。在服务层面上，对照基层企业的新期待还有薄弱环节。
针对存在的以上问题，深刻剖析其产生的根源，我们认为，主要有以下几个方面：一是政治理论学习还需要更深入。面对新的形势、新的任务，全体党员干部对政治理论学习重要性的认识还不够深刻，对科学发展观的学习和理解还不够系统，学习时间安排的相对较少，学习“钻”劲和“挤”劲不足。虽然各项工作取得了积极成效，但从对新形势下出现的一些新问题的认识和处理上，自觉应用科学发展理念思考和解决问题上，以及在工作作风等方面暴露出来的问题看，最根本的，都与理论学习不够全面系统，对科学发展观的理解和认识不够深刻，思想不够解放有直接关系。二是工作方式方法创新还需要再创新。当前，科学发展观对我市工业发展的目标提出了更高的要求，为**工业今后的发展指明了方向，提出了新课题。在新的形势任务面前，我们在抓工作上，有时还受到传统思维和定式影响，特别是受工作职能不顺等客观因素制约，在一定程度上影响了工作的创新性和开拓性，大局和责任意识亟待提高，工作主动性和紧迫感需要进一步增强，对全市工作的整体落实还不够深入。如，在研究探索工业走出一条科学发展模式和路径方面，仍处于起步阶段，需要在下步工作中认真总结、深入研究、科学实践。三是工作作风还需要再加强。作为经济管理部门，我们必须主动适应经济全球化竞争的需要、主动适应国家加大宏观调控的新形势。而在这个方面，我们仍有薄弱环节，如，对企业成长过程中遇到的一些难题，不能及时地提供帮助，对一些行业的情况底数不清等等。认真剖析，根本原因是在实际工作中践行科学发展观的能力还不够过硬，作风不够过硬，运用科学发展观去破解难题，完善新机制的能力，与建

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