立科学发展示范区的更高要求还有差距。
五、努力方向及主要举措
当前，**建设科学发展示范区已全面提速。作为全市工业、信息产业和民营经济管理部门，我局责任重大、任务艰巨、使命光荣。下一步，我局将从以下四个方面进行努力，促进全市工业、信息产业和民营经济又好又快发展。
（一）进一步解放思想，不断创新发展思路。在解放思想方面，一是围绕破解难题解放思想。引导广大党员干部在思想上高度重视，举全局之力，以科学谋划新思路、新举措，解决问题、化解矛盾的方法和路径，以更大的决心、更大的气魄，来破解结构调整、节能减排、创新能力、发展环境等重点难点问题。二是围绕创新机制解放思想。主动转变传统管理方式，不断创新工作理念、思路和方式方法，不断研究建立方便、快捷、高效的工作机制。主动研究经济发展规律，增强对经济发展的预见性，建立必要的应急保障机制和预测预警机制，保证全市工业经济平稳运行。主动研究生产要素的有序流动,通过对电、煤炭、矿石等生产要素的调控，优化资源配置效率。三是围绕提高能力解放思想。引导全局干部职工从现在做起、从自身做在，在提高科学分析能力、提高驾驭市场经济能力、提高抓决策落实能力、提高依法办事能力上下功夫，适应岗位职责需要，服务基层企业，提升全局形象。在转变观念方面，一是强化发展意识。坚持理论联系实际，积极学习借鉴发达地区的先进经验，努力做到用科学发展观指导工作、推动工作，为我市工业经济更好更快发展做出贡献。二是强化创新意识。牢固树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，珍重责任，始终保持高昂的斗志，思想观念真正做到与时俱进，切实增强锐意创新的责任感和紧迫感，增强靠创新推动工作的自觉性。三是增强服务意识。深入基层、深入实际，倾听企业呼声，关心企业发展，多为基层办实事、做好事、解难事，用好的作风来推动工作开展，用好的举措来推动工作开展，事事争高，处处争好。四是强化责任意识。认真履行工作职责，切实增强谋划发展大局的能力，增强抓决策落实的能力，增强驾驭市场经济的能力，以良好的精神状态，提高工作的主动性和创造性，积极投身全市科学发展示范区建设。在创新思路方面，坚持以科学发展观为指导，与时俱进地研究和思考工业、信息产业和民营经济工作的规划，切实做到按科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。在工作重点和举措上，坚持以资源型城市转型为核心，以转变经济发展方式为目标，转变工作职能，创新工作思路，坚定不移走新型工业化道路，推进工业结构调整，优化产业布局，发展产业链经济，狠抓节能减排，实施技术创新，强化行业管理，加强运行调节，完善社会化服务体系，促进全市工业和民营经济实现发展新跨越，为建设科学发展示范区、打造人民群众的幸福之都做出积极贡献。主要目标：全市规模以上工业增加值增长18%以上，利润增长20%以上，民营经济增加值、上缴税金同比分别增长20%以上。
（二）进一步破解难题，提高经济发展质量。围绕提高经济运行质量，全力抓好当前大事，促进全市工业、信息产业和民营经济平稳运行。一是加强生产要素的调节。围绕煤、电、油、运等重要生产要素，加强协调，为企业搞好服务，保障重点企业正常生产。重点加强电网建设和用电管理，保证发电机组在用电高峰季节和时段正常发电，提高供电保证率；按照“缺多少、错多少”、“先错峰、后避峰、再限电”的原则，组织企业有序用电、科学用电、节约用电，积极引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率。二是打好节能减排持续攻坚战。按照责任分工，加强督导检查，进一步完善案件查处责任追究制度，公布举报电话，接受广大群众和媒体监督，坚持有报必查，查实必处，坚决打击违法生产；建立完善关闭取缔企业专报制度，建立“死亡档案”，保留关闭取缔影像资料；建立联合协调督导制度，与各部门协调联运，密切配合，实行联合执法，依法行政，按程序办事；建立分析评估制度，对所有关闭取缔整顿的各类企业，精心制定预案，强化运营监管，合理配置生产要素，并妥善处理可能出现的各类矛盾和问题，防止经济波动，保持社会稳定。三是抓好服务体系完善。以市创业服务中心为龙头，逐步扩大规模、整合资源，建立上下联动机制，形成龙头带基地，基地带企业的发展氛围，确保各县（市）区全部建立创业辅导基地，年内达到23家。在规范运作，防范风险的前提下，完善信用担保体系建设，力争新增担保资金1.8亿元。以技术创新中心为平台，帮助企业引进、推介新技术、新产品和科技成果200项。积极搭建市、县和企业三级培训网络平台，开展多层次人才培训，力争建立培训基地2-3个。积极培育信用服务市场，力争培育信用优良企业120家，在全市努力营造促进中小企业健康发展的良好氛围。四是加快产业链项目招商。以50项重大产业支撑项目攻坚和100项重点建设项目为重点，加强协调调度，确保早日投产达效，保证经济增长的持续性和稳定性。同时，依托我市产业和区位优势，重点围绕装备制造业、高新技术产业、电子信息产业、环保产业等全市重点培育的现代产业引进项目，实行项目联络、培育、追踪制，全力引进战略投资者，努力做好生产要素、手续办理等相关服务，千方百计促进项目落地。
（三）进一步完善政策，创新科学发展机制。联系**工业、信息产业和民营经济发展实际，进一步修改完善六大行业发展规划和四大领域指导政策，并认真组织实施。同时，建立和完善具有科学性、前瞻性和针对性的科学发展保障机制，即，科学发展机制。研究提高钢铁、水泥、冶金矿山、造纸等高耗能高污染行业的准入条件，加强准入管理，限制“双高”行业盲目发展。重点行业监管机制。严厉打击无证生产和经营行为，积极推进矿山企业的重组、联合，优化资源配置，巩固治污减排攻坚成果；强化电力行政执法，规范用电秩序。中小企业服务机制。进一步发挥市创业辅导基地的龙头带动作用，整合资源，完善功能，逐步建立上下联动机制，形成龙头带基地，基地带企业的发展氛围；扩大市县两级信用担保规模，创新担保品种，加快银企保对接；以技术创新服务中心为核心，充实、完善科技成果和项目库；积极搭建市、县和企业三级培训网络平台；培育

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