和库区资源的可持续保护开发利用;部分工程机电设备、生活设施存在老化现象和设计缺陷,影响管理的现代化水平。三是创新综合经营发展的理念还不够新。桃林山泉水厂由于管理体制不适应、机制不活,技术落后,设备老化,规模小,制约了山泉水的发展;桃林旅游业应完善旅游管理体制机制,应重视旅游环境建设;按照科学发展观要求,培训中心应强化节能降耗、优化服务环境、提高管理水平;基地管理要进一步学习物业管理部门的模式,治安管理、收费管理等要尽快规范,出租房屋登记要跟踪管理。四是没有更好地树立抓好党建促工作的理念。党建工作载体不新,方法不灵活,需要创新;个别党员干部的责任意识差,大局意识不强,未能充分发挥党员干部的模范带头作用。
(三)制定了目标明确和可操作性强的整改落实方案。针对存在的问题,在认真征求意见、深刻剖析原因的基础上,经局党委深入研究讨论,制定了四项整改措施:
1、深入学习贯彻科学发展观,进一步完善体制机制。一是要继续深入学习实践科学发展观重要理论,通过对科学发展观基本内涵和精神实质的深刻理解,进一步解放思想、更新观念,逐步消除干部职工受传统水利影响的思想束缚,增强发展创新意识,树立发展创新理念。二是按照科学发展观的要求,要认真检查清理现有的规章制度,召开会议,逐项分析研究,对不符合科学发展的要废止,结合工作实际和纳入预算内管理的需要,强化以财务控制为重点重新建立完善各项规章制度,努力形成一批制度成果,深入抓好落实。三是从科学发展的实际出发,要建立完善安全生产奖惩机制、责任追究机制、合理化建议奖励机制、职工工作日志管理机制、财务控制及物资采购监督管理机制、具有激励约束作用的职工收入分配机制;要积极探索影响水库发展的科技问题,大力推进科技成果的转化与应用,建立完善科技创新机制和人才培养引进机制;要根据工作需要,加速培养科技人才,逐步引进紧缺人才,为水库的科学发展提供人才和科技支撑。四是要站在科学发展的高度,充分认识职工生产与生活的关系,学习借鉴国内先进单位的管理经验,做好科学调整。
2、深入加强法律法规学习,依法依规科学管理库区资源和工程设施。深入学习落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水资源污染防治法》等法律法规,坚持依法治水管水,科学管库。一是加大与地方的协调力度,依法依规、积极灵活的沟通对话,抓住目前市领导重视的有力时机,采取有效措施,加快解决水费拖欠和水价落实不到位的问题。二是积极与地方有关部门协调工程遗留下游小坝建设问题,科学地提出解决方案供省厅决策,进一步组织实施。在下游小坝建设管理未解决前,小坝与大坝间径流计算影响供水结算问题,要组织专业技术人员用水文科技知识进行计算,提出合理的解决方案。三是在巩固环境综合治理成果的基础上,依据《水法》、《水土保持法》、《水资源污染防治法》等法律法规,积极与地方政府共同探讨制定《水源地保护办法》,用《水源地保护办法》管理库区内的资源,保证库区资源合理开发,保护水质不受污染,实现库区资源和水资源的可持续利用。四是大力推进科技成果的转化与应用,组织相关专业技术人员认真排查各类工程机电设施设备,对于年久老化的设施设备、存在安全隐患的设备,加大资金投入力度,依靠科技手段,进行更新改造,进一步提高工程管理的现代化水平。
3、坚持统筹兼顾的根本要求,加快推进水库三产的发展壮大。不断地增强统筹兼顾才能发展、发展必须全面协调可持续的科学发展理念,加快推进水库第三产业的发展步伐。一是积极探索完善旅游管理的体制机制,在巩固现有旅游项目的基础上,进一步加强旅游环境建设,逐步改善游客吃、住、购、娱等条件,满足游客需要,提升服务质量。二是积极研究探索建立桃林山泉水厂新的运行管理机制,寻求经济实力强的合作伙伴,更新改造设备,扩大生产规模,把桃林山泉水开发事业继续做大做强。三是培训中心按照科学发展观要求,进一步加强员工的培训教育,树立全新的服务意识;积极争取资金,完善服务设施,优化服务环境;创新经营发展理念,进一步加强成本核算,强化节能降耗,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。四是坚持以人为本的理念,进一步加强生活基地管理。认真学习借鉴其它物业管理部门的管理方式,积极探索物业管理新模式,不断完善物业管理办法和管理措施,为职工提供更优质的服务,积极探索小区引进天然气等工作,努力为职工创作一个优美和谐的小区。
4、认真贯彻党的十七大精神,努力提高党建工作水平。认真贯彻党的十七大提出的以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程要求,进一步确立“结合业务抓党建,抓好党建促发展”的理念,健全和完善党建工作机制,以科学发展观为统领,以深入学习贯彻党的十七大精神为主线,加强思想政治教育,用理论武装头脑;认真加强基层党组织建设,深入开展党员干部的思想、组织、作风、制度和能力建设,进一步提高党员干部的政治素质;积极探索适应水利工程管理单位特点的基层党建工作新路子、新方法,创新活动载体,进一步提高基层党组织的生活质量和党员教育管理质量,充分发挥基层党组织和党员在水利建设中的作用。
每个整改项目,都制定了具体措施,明确了主管领导、主要责任人、责任部门,并限定了整改时限,形成了具体的、操作性较强的整改落实方案。
(四)集中解决了部分实际问题。学习实践活动中,我们坚持贯彻边整边改的方针,抓紧解决了一些实际问题。一是局党委班子成员和人事劳动处具体责任人在春节期间走访慰问了老党员、老干部和贫困职工,开展了献爱心活动,让他们感受到了党的关怀和单位的温暖。二是局党委在学习借鉴国内先进单位管理经验的基础上,初步起草了办公生活措施方案,为下一步做好科学调整奠定了基础。三是依据《水法》、《水土保持法》、《水资源污染防治法》等法律法规,初步起草了《水源地保护办法》。四是认真学习借鉴其它物业管理部门的管理方式,正在积极探索基地物业管理的新模式。五是工程遗留的下游分水枢纽建设管理已经省厅研究提出方案,正准备组织实施;小坝与大坝间径流已由我局专业技术人员用水
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