.9%；党外人士2人，占2.4%；派驻畜牧兽医站11人，占12.9%；离退休代表2人，占2.4%。广泛征求了各方代表的意见和建议。经统计汇总，参会人员对分析检查报告评议为好的有81人，占95.3%，评价为较好的有4人，占4.7%。在搞好自身评议的同时，我局认真组织开展对各乡镇和市级相关部门领导班子分析检查报告评议工作，有针对性的提出了九条意见和建议，并及时反馈给市试点办。

（六）明确责任，认真制定整改落实方案。为着力提升局班子领导我市加快现代畜牧业发展、科学发展、又好又快发展的能力，加快推进畜牧灾后重建和畜牧科学发展，努力实现保稳定、保增长、保民生、保经济“止滑提速、爬坡上行”的目标，我局紧密结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题，认真制定整改方案，并在本单位和政务网上进行公示，上送督导组和市级联系领导、下发至基层单位和服务对象征求意见，根据征求到的意见和建议对整改方案进行了反复修改完善，从八个方面对突出问题落实了整改责任人、责任科室、整改时限、整改措施和预期效果。对需要集中解决的突出问题，我局通过公开张贴和召开承诺会的方式进行承诺，切实做到解决突出问题目标化、具体化、责任化和制度化。

（七）改革创新，进一步完善制度机制。认真按照科学发展观的要求，着眼于“两个加快推进”，以改革创新精神，坚持“务实管用”的原则，对现有制度和规定进行了一次集中清理，严格区分“废、改、立”三种类型，对不合适宜的制度立即废止，对缺失的制度及时进行研制，对不健全的制度及时进行完善，建立健全了机关工作制度、工作报告制度、公务接待制度、车辆管理制度、财务制度、考勤制度、派驻畜牧兽医站人、财、物管理制度等一批符合科学发展观的规章制度，切实为我局贯彻落实科学发展观营造了良好的制度机制环境。

二、试点活动的基本成效

通过扎实开展试点活动各阶段的工作，我局党员干部在思想认识上进一步加深了对科学发展观的理解，在实际工作中进一步增强了用科学发展观指导工作的自觉性，局党组成员进一步提升了应对复杂局面和领导现代畜牧发展的能力。

（一）进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

试点活动加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识。大家一致认为，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党最为宝贵的精神财富，它既是世界观，又是方法论，是我们必须长期坚持的指导思想。科学发展观对建设现代畜牧经济强市具有重要的指导意义，坚持以人为本理念，实现农民增收，民生改善的目标，是畜牧行业的社会责任；统筹城乡发展，构建现代畜牧业，推动社会主义新农村建设，是畜牧行业建功立业的大舞台。党员干部一致表示要对科学发展观真信真学真懂真用。在谋划工作中，局党组自觉做到四个结合，即：坚持用科学发展观武装头脑和指导实践相结合；坚持树立科学发展理念和用科学发展观指导工作相结合；坚持提高思想认识和解决加快发展现代畜牧业的实际问题相结合；坚持践行科学发展观与指导畜牧恢复重建相结合。通过学习实践活动，局党组在科学发展理念、科学发展定位、科学发展路径、科学发展体制机制创新、科学发展动力上有了更高的领悟和把握，进一步创新了发展观念、理清了发展思路、分析研究了我市现代畜牧业的发展路径、强化了发展措施、破解了发展难题，为推动我市畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展打下坚实的思想基础。

（二）进一步提升了领导现代畜牧经济发展的能力

立足我市农村人多地少、居住分散、山地丘陵为主、农民增收问题突出的市情，紧密结合我市畜牧业发展的阶段性特征，坚持走科技驱动型、内涵提升型、市场开拓型、资源节约型、环境友好型的现代畜牧经济发展之路。在发展理念上，用抓工业的理念抓畜牧经济发展，以抓市场的理念促进畜产品流通；生产方式上，大力发展以农户标准化养殖为基础；发展方向上，面向省内、国内和国际三个市场，坚持走外向型畜牧经济之路；产业结构上，走龙头企业做大做强、基地发展规范有序、产业经营形式创新的发展之路。

1、不断优化畜牧产业布局规划。根据《畜禽养殖污染防治管理办法》，结合我市灾后重建规划和生猪、家禽、兔业等优势产业，立足资源条件和产业基础，大力推行统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务，在发展养殖小区和推进一村一品建设中，推进环境整治，改善村容村貌，在稳定提高农民收入的同时，不断促进农民增收，民生改善。

2、大力发展标准化规模化养殖。从我市农村人多地少、居住分散、山地丘陵为主的基本市情出发，在一定区域内实行统一标准下的基地式分户饲养模式，根据当地生产条件、生态环境、周边农作物和土地对畜禽废弃物的消纳能力，建设畜禽养殖小区，力求适度规模而避免盲目贪大、盲目求洋。坚持走标准化适度规模养殖，逐步迈入循环经济可持续发展的畜牧发展之路。

3、加快推进产业化经营。大力发展畜产品加工业，着眼产业结构优化升级，大力发展畜产品精深加工，构建综合利用、梯级增值的产业格局。积极引进、扶持、发展一批起点高、规模大、效益好、带动力和核心竞争力强的龙头企业，重点引进和新建生猪、兔业等精深加工企业；切实加强对畜牧专合组织的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，发挥示范带动效应；大力推广“龙头企业+基地+畜牧专合组织”、龙头企业“托养”、“寄养”等产业化组织形式；完善市场流通体系，建立以农产品产地批发市场为中心的畜牧业市场体系。

4、进一步加强政策引导。抓住政策有力、市场有利的发展机遇，充分发挥政策的引导激励作用和市场的拉动作用，促进我市畜牧业生产恢复和发展，加快发展现代畜牧业。认真落实各项强农惠农政策，积极争取地方配套政策，切实发挥项目资金的带动作用，不断提高我市畜牧业标准化、规模化、良种化、产业化水平。主动对接国家和**省抗震救灾恢复重建专项资金。

（三）进一步增强了应对复杂局面的能力

面临“5.12”特大地

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