引导,营造活动氛围。发改委把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手,编发活动简报21期,在发改委门户网站、内部办公协同网设置了宣传栏,及时发布活动信息。通过开办宣传栏、学习园地等形式,大力宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。并与自治区党委宣传部联合开办了学习“科学发展观在身边”专栏。广泛宣传国家部委、自治区各部门、各市县在学习实践活动和贯彻落实《意见》中好的做法、经验和取得的成效,营造了浓厚的活动氛围。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到学习实践活动还存在一些薄弱环节:表现为委属各单位、各处室学习实践活动发展不平衡,对科学发展观的学习、认识和理解还需要进一步深化,对新形势下科学发展的新思路、新举措还需不断地探索,对通过学习实践活动推动体制机制创新方面还要有新的突破。对这些问题,我们要高度重视,认真研讨,并在下阶段学习实践活动中取得新成效。
二、分析检查阶段的重点环节和指导检查工作重点
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。认真做好分析检查阶段的工作,是巩固和扩大学习调研阶段成果,打牢解决问题阶段工作的基础,是确保学习实践科学发展观活动取得实效的关键。因此,这一阶段,要通过自身分析和群众评议,进一步统一全体党员特别是领导班子成员的思想认识,引导党员干部围绕在本职工作岗位如何深入贯彻落实科学发展观等问题深入思考,深刻领会服务科学发展对自身的政策理论水平、业务能力、思想和工作作风提出了哪些要求,怎样谋划本单位本行业的发展,实事求是地分析查找存在的问题。
第一,要高质量地开好专题民主生活会和专题组织生活会。要结合自身实际,开好两个会,即领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。专题民主生活会要按照自治区纪委、自治区党委组织部下发的《关于召开2008年度县以上领导班子党员领导干部民主生活会的通知》(宁组通〔2008〕160号)精神,认真做好领导班子专题民主生活会的准备。要围绕党的十六大以来的科学发展实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找在党风党纪方面群众反映突出的问题。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会。专题民主生活会和专题组织生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的发展积极性。一要精心准备。专题民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真听取群众意见,结合前期调查研究、征求群众意见等,梳理存在的问题和不足,认真撰写发言材料。非领导职务党员干部要参加民主生活会,要撰写书面材料。二要搞好“三个对照检查”:一是对照十七大精神、十七届三中全会精神、国务院《关于进一步促进xx经济社会发展的若干意见》和自治区第十次党代会精神的贯彻落实,总结经验,查找差距和主要问题,结合工作职能,进一步强化工作措施;二是对照检查发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力,查找本单位存在的突出问题和主要障碍,找准工作对接点和切入点,明确推进科学发展的思路和重点任务;三是对照检查本单位思想、工作和作风,查找本单位及个人在服务大局、服务基层和安民、惠民方面存在的主要差距和不足,研究提出加强班子队伍建设的举措和办法。三要充分发扬党内民主,认真开展批评与自我批评。领导干部和非领导职务党员干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面的问题和差距,自觉改进、提高。要把问题查找准,把原因分析透,把解决问题的举措落到实处。
第二,要紧密联系实际,认真做好分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、专题组织生活会成果,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,以适当的方式广泛听取各方面的意见,经党组扩大会议充分讨论后,反复修改完善。
第三,要认真组织好群众评议,自觉接受群众监督,深入听取群众意见。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式,广开言路,进一步听取党员、群众的意见。参评人员中既要有本单位的党员群众,也要有一定的基层单位和服务对象的代表,要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
三、加强组织领导,确保各项工作取得实效
一是领导干部要带头履行职责,抓好组织落实工作。领导班子成员特别是“一把手”要认真履行职责,发挥表率作用,带头深入学习调研,带头分析检查。要积极参加领导班子和所在党支部的活动,努力把各自的联系点建成分析评议活动的示范点,发挥以点带面的作用。
二是要坚持统筹兼顾、加强分类指导。要把分析检查工作同推动当前各项工作,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来,创造性地开展学习实践活动。要在抓好领导干部这个重点的同时,特别注意抓好本阶段各党支部、各下属单位的分析检查工作。要在抓好对面上工作指导的同时,进一步加强对下属单位工作的指导督查,加强对重点工作、关键环节的指导,培育打造一批先进典型。
三是要继续深入学习,坚持边学边查边改,确保取得实效。要将学习贯穿于整个活动始终,继续强化理论学习,使广大干党员、干部更加深刻地认识科学发展观的重大意义,科学内涵,精神实质和根本要求,提高广大党员干部的自我教育、自我查摆问题,自我解决问题的自觉性,增强搞好分析检查的内在动力。要将整改贯穿于始终,对发现的问题能整改的要及时整改
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