要是农业基础设施不完善、农村区域发展不平衡、农业产业化程度不高、香蕉产区农民收入下降、农村集体分配过度、农产品质量安全监管仍需加强等6个突出问题。

（五）深入调研，思路对策有效明晰

我们根据市委确定的19个重大调研课题，结合单位工作实际，确定了促进香蕉产区农民增收、推进农村区域协调发展、改革集体福利分配方式及深化农村股份合作制改革、生猪养殖业现状调查4个重点调研课题和6个与当前工作密切相关的调研课题。成立了各专题调研组，由局相关领导牵头组织调研。采取市内调查与市外考察、面上了解与深入基层相结合的办法，广泛深入市内农村一线，对广州、深圳、珠海、中山等地进行了考察学习，通过座谈会、研讨会、实地考察、发放调查表等形式，认真调查研究，深入思考探索。我们于４月18日召开了调研交流会，对“农业产业园建设”、“推进农村区域协调发展”、“推动土地集约经营生产”等课题进行交流分析。5月12日召开了调研成果汇报会，局领导及各调研课题负责人畅谈调研活动的心得体会，广泛交流经验，总结调研成果。调研呈现三个特点：

一是选题贴近民生。我们紧紧围绕市委确定的重点调研课题，结合农业部门实际，及时查找农民群众最关心、最直接、最现实的问题和制约科学发展的突出问题，重点就解决农村区域协调发展、农村集体福利分配、农产品质量安全等方面开展调研，力求为破解“三农”难题献计献策。

二是调查贴近基层。各调研组不辞辛劳，在3天内走访考察了周边4个城市，多次奔赴基层单位和田间地头，与基层农业工作者和农民进行直接交流，听取宝贵意见。如“促进香蕉产区农民增收”调研组深入沙田、麻涌等香蕉主产镇，广泛听取当地农业干部意见和建议，实地了解蕉农改种意愿和存在困难。“生猪养殖业现状”调研组先后到石碣、茶山、寮步、谢岗、虎门、横沥等镇开展调查。约见当地人大代表、政协委员，并组织镇街农办、畜牧兽医站负责人和村委会、养猪户代表进行座谈，广泛听取他们对当前生猪养殖业形势的分析和对生猪养殖业政策的建议和意见。

三是思路贴近实际。如“推进农村区域协调发展”调研组经过深入调查，初步构思了解决农村区域协调发展的新思路新对策，提出在新的发展形势下，我市新一轮促进区域协调发展工作，应在科学合理地重新界定欠发达镇村、继续加大组织统筹力度和财政转移支付力度的基础上，坚持政府主导与社会参与相结合、“造血”与“减负”相结合、发展经济与发展社会事业相结合、重点突出与统筹兼顾相结合的原则，努力在强化统筹意识、减轻公共负担、大力发展社会事业等9个方面落实新举措、取得新突破。

在学习调研阶段，我们学习更加深入，认识进一步提高，各项工作进一步落实，取得了一定成效。但也存在一些问题：一是部分党员干部的思想认识还不够到位，理论学习的主动性不够。二是虽然“规定动作”完成较好，但“自选动作”不多，特别是具有农业部门特色的活动不多，形式不够丰富。三是部分调研课题涉及问题比较复杂，所需时间较长，还未完成调研报告。对这些问题，我们将及时整改，查漏补缺，认真加以解决。

二、下一阶段工作意见

接下来，我局解放思想学习讨论和实践科学发展观活动分别转入决策部署阶段、分析检查阶段。这一阶段从5月9日开始，到5月底结束，主要工作以开展“两会一评一公开”为载体进行分析检查，提出科学合理又切实可行的新思路、新方法、新举措。这一阶段工作，重点是“五个抓好”：

（一）抓好思想认识的深化

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是检查分析落实科学发展观的状况，进而查找出不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析这些问题产生的主客观原因，总结经验教训，明确科学发展思路。只有把状况分析清楚，才能增强落实科学发展观的动力；只有把存在问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为创新体制机制提供科学依据；只有把经验教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，形成符合科学发展的举措。因此，我们要继续抓好深入学习，认真学习中央《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本，把学习贯穿始终，更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高和深化。

（二）抓好分析报告的形成

以领导班子名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是分析检查阶段的中心任务，也是下来解决问题和完善机制的主要依据。我们要切实把起草好符合科学发展观要求、符合单位发展和工作实际的分析报告作为本阶段的中心任务来抓，认真完成分析报告的起草。根据市委的要求，分析报告主要包括四方面内容：一是简要总结落实科学发展观的成效和经验；二是具体查摆影响和制约产业结构调整升级的突出问题、群众反映强烈的突出问题；三是全面剖析问题的根源；四是明确科学发展的思路和具体措施。我们要严格起草分析报告的步骤：党员领导干部民主生活会前，要形成分析报告的初稿；党员领导干部民主生活会后，在广泛听取党员、群众意见的基础上，充实完善分析报告；最后由领导班子集体审定。

（三）抓好规定动作的开展

召开专题民主生活会、召开党员会议、组织群众评议、公开分析报告等“四个环节”，是开展分析检查工作的“规定动作”。我们必须坚持高标准、严要求，严格按照市委的部署，结合单位的实际，切实抓好“四个环节”的开展。

一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会，是做好分析检查的关键环节，也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我们一定要紧密联系实际，认真开好专题民主生活会。我局的领导班子民主生活会安排在5月16日召开，主要是联系单位和个人实际，着力分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，查找原因，开展批评与自我批评，统一思想认识，理清解决问题的思路。

二是开好党员大会。开好

上一页  [1] [2] [3] 下一页