民政部门的决策部署之中。特别要结合这次征求到各师提出的意见和建议，逐条逐句地、有针对性地加强工作，解决基层工作中存在的困难和问题。如：加强协调，加强业务培训、解决基层工作力量薄弱的问题。创新工作方法，争取经费“购买服务”等，为基层民政工作创造好的条件。

（二）加强制度建设，规范运转、规范操作、规范服务。要注重把“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念转化为具体的制度规定，特别是要针对新情况、新问题，尽快制定和及时完善行业规范、岗位职责和工作流程等方面的规章制度，使民政系统的项目都能规范运转、规范操作、规范服务。要改革和完善决策机制，防止因权力滥用、决策失误导致损害群众利益的问题发生。要建立纠错和责任追究制度。属于工作失误的，要坚决纠正，对有关责任人，要坚决追究责任，以增强干部职工的责任心，用实际行动来取信于民。还要抓好对制度实施和执行情况的监督检查，加强对各级领导机关和领导干部的监督，保证廉洁从政、为民勤政的具体落实。例如最近我们计划出台兵团民政局专项资金（项目）监督管理办法等。

（三）更加细致认真，加强和改进作风。要养成过细工作的作风。细节决定成败，民政工作是具体细微的，有许多业务需要落实到人、责任到人，还有许多工作要实行动态管理，人头众多、数据繁杂、程序严格，稍不小心就会出差错、捅娄子，就会损害群众利益。一定要养成细致、认真、耐烦的工作作风和习惯，真正做到细致、细致、再细致。

（四）抓住机遇，加强兵团民政基础设施建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导的指示和《国务院关于进一步促进新疆经济发展的若干意见》（国发〔2007〕32号）和中央18号文件精神，结合各师提出的意见和建议，规范项目规范，加强儿童、老年、残疾人、殡葬等兵团社会福利设施建设和社区基础设施建设，加强社会救助体系建设等。

（五）加强沟通交流，密切关系，形成风正气顺、和谐共事的良好工作工作环境。经常开展各种有益身心健康的活动，增进局领导与普通党员、干部的沟通；做好党总支、党支部换届工作，加强党组织、团组织、工会的工作，对党、团组织和工会组织开展的活动要加大支持力度；加强党员干部的教育，大力提倡艰苦奋斗和勤俭节约精神，树立和宣扬先进典型。关心干部职工福利待遇，解决生活中遇到的困难。

三、广泛征求意见，组织群众评议，认真查找问题

为了对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系兵团民政工作发展实际，认真查找存在的突出问题，我局按照“找问题、找差距、找办法”的要求，在领导班子分析检查报告形成后，认真组织了群众评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行了评议。评议采取召开座谈会和书面评议两种形式进行。通过征求意见，进一步找准了制约兵团民政工作科学发展的突出矛盾和主要问题，为下进一步修改分析检查报告，剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。我们已将群众评议中提出的正确意见，体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果已在一定范围内公开。

通过这一阶段开展的细致认真的工作，我局深入贯彻落实科学发展观活动取得了实质性的成果，真正达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。

下一阶段（整改落实阶段）是学习实践活动出成果、见实效的重要阶段。同分析检查阶段相比，整改落实阶段时间更紧、要求更高、任务更重。我们要克服松懈思想，继续坚持标准，加大工作力度，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好五个环节:

一、继续把学习贯彻活动始终

要认真学习中央和兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神，严格按照中央和兵团党委的部署，切实认清当前兵团的实际，进一步创新机制体制，推动科学发展。

二、制定整改落实方案

整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

三、集中解决突出问题

进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。局领导班子和党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

四、完善体制机制

从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。要围绕增强落实科学发展观的执行力，着重建立健全体现科学发展的规章制度。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

五、认真总结测评

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。测评内容主要是测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。各单位要根据测评结果，进一步完善整改措施。

对于第二阶段的工作我们要提高认识、加强领导，继续强化理论学习，认真制定整改落实方案，集中解决突出问题，把学习科学发展观理论贯穿始终，不断总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的

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