我国廉政建设迈入了制度法制化轨道，全面规范党员、干部的行为，拓展从源头上防治腐败工作领域。如近年来制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，最近又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等。这些制度包括党内生活制度，组织生活和党内民主生活制度，增强党性观念、纪律观念、组织观念，开展批评与自我批评，强化党内约束。包括基本工作制度，岗位责任制、重大问题请示报告制度、党政机关内部管理制度等，用以规范工作行为，避免一些因无制度约束或制度不完善有机可乘而以权谋私。包括权利制衡制度，民主决策制度等。包括干部交流轮换制度、领导干部离任审计，评议制度等。这些科学管用的制度，增加了针对性、层次性、实效性和可操作性，在惩治和防范腐败中起到了极大的作用。
（2）建立了监督机制。权力监督制约机制是反腐倡廉机制中的一个重要层面。历史经验证明，失去监督的权力最容易产生腐败。防止腐败，反对腐败，必须切实对权力的监督，特别是对重点部门，重点岗位和重点人员的监督。30年来，我党坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，大力推进体制机制制度创新，围绕人、财、物管理使用等关键环节，不断完善监督制约机制，不坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，充分发挥制度建设在反腐倡廉中的作用。在建立监督机制方面，主要表现在：第一，进一步强化了内部监督。建立了有力的内部监督机制，有效地遏制领导班子内部腐败问题的产生，提高其成员解决自身问题的能力。第二，强化了对权力的监督。权力的滥用和失去制约是产生腐败最根本的原因，“权钱交易”是腐败最基本的表现形式，党和国家始终把对权力的监督，作为监督制约机制的核心，对权力的获得、权力的运用和权力的运行结果等各个环节都加强了监督。第三，加强了职能部门的作用。在对外开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，我党对党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理等掌握重要权力的部门，对掌管人、财、物等容易出问题的岗位，对领导干部、对手中有一定权利而工作独立性比较强的人员以及对外从事涉外经济活动的人员，都实行了监督力量的倾斜。第四，坚决依靠群众，强化外部监督。我党始终坚持和贯彻走群众路线的方针，在推进廉政建设中更是如此。淡化权力观念，增强群众意识和服务意识，建立良好的职业道德规范和向社会的承诺制度，自觉接受评议监督。第五，支持和加强舆论监督，形成良好的舆论监督氛围。对一些重大的违法违纪案件、影响比较恶劣的案件和顶风违纪的案件，敢于暴光，毫不遮掩，公布于众，以震慑腐败分子，振奋民心，弘扬主旋律，促进了良好社会风气的形成。
(3)建立了公开机制。政策公开、政令分开、办事公开是党的群众路线的具体体现，也是反腐倡廉的有效措施。历年来，我党大力推行和不断建立完善党政事务公开机制，把党员干部置于群众监督之中，接受群众的监督，如凡是涉及群众切身利益的事，一般都公开政策、公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督，防止滥用权力、以权谋私的行为，保持清正廉洁。如公开职能职责，公开工作纪律，公开办事规则、程序、时限和结果，公开举报制度；实行用人公开（干部提拔、人员聘用、岗位变动等）、财产、收入申报制度等，公开述职述廉制度，重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。实行政务公开，将国家机关及其工作人员的对外职务行为置于广泛的社会监督之下，一方面有利于保障民主，保证人民群众参与国家事务管理，行使民主权利，反对官僚主义；另一方面，实行政务公开，有利于人民群众实施监督，保证政务活动的公正和公务人员的廉洁性。
（4）建立了党风廉政建设工作责任制。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》两部重要条例实施后，党内监督进一步得到健全和完善，对于加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，具有重要意义。也标志着以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系初步形成。这两部重要条例明确规定了“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”、“民主生活会”、“信访处理”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”、“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”等党内监督的十项制度。具体体现在：一是完善了考评机制。建立和健全了领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、党员评议制度，以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化了对权力的制约和监督。二是完善了定量评价系统。健全了党风廉政建设社会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化，发挥评价、监测、导向、预警功能。三是严格了监督追究制度。完善了对各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。各级党政干部在落实党风廉政建设责任制中，增强了“责任考核”和“责任追究”意识，也为廉政建设的推进起到了重要作用。
三、以惩保廉，努力达到“人不敢犯” 的效果
党风廉政建设要靠教育，靠制度，也要靠惩戒。建国以来，党和国家就不断加强对腐败的打击和惩治工作力度，充分发挥党纪国法的威力，严肃查处了一批大案要案，对腐败分子严惩不贷，毫不手软。在我国进入改革开放时期，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，高度重视执政党的党风和廉政问题，重新恢复了党的各级纪律检查机关，构成了以各级纪检监察为主体的反腐败体系，加强党风廉政建设，取得一定效果。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，非常重视党风廉政建设和反腐败斗争，先后作出了一系列重大决策和战略部署，反腐败斗争取得了明显的阶段性成果，深得人心。江泽民同志反复强调，要维护法纪的尊严，对敢于无视法纪、违法犯罪的人，必须用重典。不论是谁，不论职务多高，该受什么处分就给什么处分，根据国家法律该重判的坚决重判，该杀的坚决杀，决不手软。否则腐败之风刹不住，也难以服众。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一

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