主线，围绕岗责体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。

我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我县农机工作实际、易于操作执行的制度体系。

（二）是用科学理论作指导，确保农机工作顺利开展。

我们坚持以科学发展观统领农机工作，用科学的理论指导分析农机工作与经济发展的辩证关系，把组织地方农机工作，保障经济发展作为中心工作，实现了农机工作与经济增长同步共进的良好态势。

（三）是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍

我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造农机新形象为目标。

首先是加强班子建设。注重强化领导班子建设，坚持开展优秀领导班子评比活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制。

其次是强化党建工作。我们高度注重抓好党建工作，发挥党组织和党员在农机工作中的突出作用。把党建工作列入重要的议事日程，并纳入绩效目标管理考核内容。

其三是加强作风建设，增强宗旨意识。我们在作风建设上投入了大量精力，通过各种有效的途径和方式，强化作风转变，着力打造农机新形象。在全系统展开大讨论，要求干部撰写文章和心得体会，激发了干部的责任心、荣誉感，树立正确的人生观，增进作风建设和纠风树形的责任意识。

六、立足工作实际，查找存在的突出问题

通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：

（一）管理体制和机制建设不够完善

现行的管理体制和机制已不能适应农机工作的发展，管理体制不合理和机制不完善，工作职能不清、责任不明、互相掣肘现象较突出，制约农机工作科学发展。缺乏有效的激励、竞争机制，人才上下和岗位交流的渠道不够畅通，不能做到人尽其才，才尽其用。利益分配不公，不能有力地调动每个人的积极性和能动性。

（二）干部队伍建设不尽完美

在队伍建设方面普遍存在一些突出问题，是制约和影响农机事业发展的主要矛盾。

一是干部综合素质与农机工作的要求不适应。干部整体素质参差不齐，文化结构不尽合理，个体之间综合素质差距明显，“单一型”人才普遍、“复合型”人才紧缺。

二是干部队伍思想动力不足。有相当一部分干部缺乏学习主动性和自觉性，忙于应酬，满足于取得文凭，或只重片面的单一业务学习，不重综合知识学习，忽视综合能力的提高。少数干部在工作中进取心不强，责任意识差，只求过得去，不求过得硬，缺少激情和干劲。少数青年干部宗旨观念不牢固，没有方向感，对前途茫然，信心不足，缺乏敬业和奉献精神。还有一些干部自律意识淡薄，服务意识差，公私不明，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象仍未杜绝。

七、深入学习实践，认真剖析根源

（一）管理体制和机制建设切合工作实际不够

随着新时期经济和农机形势的不断发展变化，管理方式也应随之变革。虽然近几年不断进行革新，尤其是在岗责体系建设上大胆创新，但由于经验不足和缺乏科学发展的眼光，切合实际不够全面，制定的制度不仅内容不够完善，而且缺乏刚性和力度，制度执行还不严格，易形成制度与落实“两张皮”现象。这些现象的存在，一方面是岗责体系建设和机制运行还需要一个验证过程，还需要在实践中不断加以完善。另一方面是管理机构设置上，没有经过切合实际的认真的论证和验证，不考虑结合不同实际，搞一刀切、一股风，造成人力资源使用不顺，阻挠了机制顺畅运行。再者，有效的激励、竞争机制还有待改进与完善。由于考核激励体制还不健全，现行绩效考核机制还不能完全体现公正公平，造成奖勤罚懒机制得不到有效体现，势必对干部的思想情绪和工作积极性造成一定影响。

上述问题的存在，虽然是诸多客观原因所致，但与我们农机部门不无关系。主要是我们深刻学习领会科学发展观不够，没有站在科学发展观的高度，认真分析地方经济发展势态和农机工作变化势态。

（二）用科学发展观指导农机工作不够到位

主要原因是我们以科学发展的头脑去思考、研究、指导农机工作不够到位，只单纯的追求完成任务，从长远的农机事业和地方经济发展去考虑的不够，从如何更好的服务正定经济方面着想的不够。

八、破解存在难题，明确发展方向

针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解：

（一）加快和深化岗责体系建设，坚定不移地贯彻落实岗责体系建设精神

一是继续深化岗责体系建设，推进各科室综合岗责体系建设步伐。在岗责体系建设上要突出重点环节，努力完善岗位职责和考核评价体系。

二是完善激励机制的突出作用。制度建设不仅是岗位责任落实机制，同时也是“两权”的监督制约机制，更重要的是利益分配机制。要通过有效的激励机制，破解干部能力和素质的差异问题，破解工作质和工作量的差异问题，要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的良好作用。

（二）强化思想政治工作，提高干部队伍整体综合素质

坚持科学发展观是搞好队伍建设的首要之举。一是深化思想政治工作。在总结过去思想政治工作经验的基础上，不断研究探讨和创新思想政治工作，突出思想政治工作在农机工作中的统领地位，着力转变思想作风和工作作风。强化和突出宗旨理想教育，深入开展“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的核心价值理念教育和大讨论活动，培养干部开拓进取、奋发有为的信心和勇气，形成敢抓敢管、敢于负责、真抓实干的良好局面。深入进行典型引路、比学赶超教育，引导干部端正奉献与索取的态度和培养干部廉洁的意识。深入开展谈心活动，把思想问题和矛盾解决

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