查项目进行认真清理,持证的矿产资源勘查项目9个,有8个已提交了矿产资源勘查项目情况调查表,探矿勘查基本符合要求;没有无证勘查现象。通过清理整顿,进一步加强了探矿权管理,规范了矿产资源勘查行为,防止产生圈而不探现象。三是认真贯彻落实《福建省国土资源厅转发国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(闽国土资综2009277号)和《宁德市安全生产监督管理局、宁德市国土资源局关于开展尾矿库安全专项督查的通知》(宁安监2009102号)精神,切实抓好矿山隐患排查治理和矿山安全专项整治工作,组织人员力量依法打击取缔无证非煤矿点29起。四是全面实行探矿权、采矿权有偿取得,对新办矿山一律实行招标拍卖挂牌出让。今年,我县挂牌出让1家建筑用凝灰岩矿矿区的采矿权,收取价款12万元;采矿权挂牌出让完成前期工作4家;省厅已批复探矿权出让2家。五是根据闽国土资综2007168号文件精神,加强矿山生态环境保护力度,结合采矿权年检工作,收取矿山生态恢复治理保证金35万元。六是完成××县矿产资源开发利用与保护规划修编和矿产资源规划数据库建设的前期工作。
四、做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全
全面落实《地质灾害防治“十一五”规划》,按照省委提出的地质灾害防治“整治、规划、警示”的工作要求,重点抓好地质灾害防治“一百千万”工程的实施。一是认真落实县委、县政府提出的“安居工程”三年规划目标,积极向上级争取地质灾害点搬迁指标,完成地质灾害危险点群众搬迁45处,261户,1217人。二是认真做好闽国土资综2009184号文中列为2009年省国土资源厅督办治理的犀溪乡仙峰村田宅和大安乡炭山村2处地质灾害危险点的治理工作。已完成该2处地质灾害危险点治理项目可行性研究报告的专家评审工作。三是强化地质灾害监测预报预警机制,建立完善应急指挥系统,提高应急处置能力。结合《××县地质灾害防治规划(2006年-2015年)》,在对2007年全县地质灾害点进行补充调查和对《××县2007年地质灾害防治方案》进行修订的基础上,编制《××县2009年地质灾害防灾方案》,经县人民政府批准,于3月24日公布实施。四是结合全国农村地质灾害防治知识万村培训行动,进一步推进农村地质灾害群测群防,做到“四拥有”、“四会”,掌握“四应知”。五是建立和完善汛期值班、汛前检查、汛中巡查、汛后复查、灾情报告等制度,健全机制,细化程序,明确责任,确保临灾时信息畅通,对汛期地质灾害危险区域的群众实行临灾转移避让,努力保障人民群众生命财产安全。
五、大力推进基层基础建设,不断增强支撑保障能力
1、认真搞好教育培训和宣传工作。一是深入开展县、乡(镇)、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。全面完成县、乡(镇)主要领导和村级干部国土资源法律知识宣传教育培训工作。二是继续深入开展“完善体制、提高素质”活动,加强干部职工培训教育,不断增强干部、职工落实科学发展观的本领,切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质,努力造就服务型机关、效能型集体、高素质队伍。
2、进一步推进国土资源信息化建设。以地质灾害防治信息与预警系统、视频系统和基础数据库建设为重点,不断提高国土资源科技和信息化水平,及时发布信息,主动引导舆论,全面提升国土资源监管和服务能力。切实做好国土资源信息公开工作。
3、强化安全生产目标管理工作。认真贯彻执行《安全生产法》及其中央、省、市、县有关安全生产法规、政策,进一步加强安全生产工作,强化安全生产目标管理责任制,扎实做好安全生产责任制的落实工作,最大限度地控制和减少各类安全事故的发生,为我县经济发展创造良好的安全环境。
4、切实加强国土资源所规范化建设。按照《福建省国土资源厅关于开展乡(镇)国土资源所规范化建设的意见》提出的把全省乡(镇)国土资源所建设成为机构健全、设施配套、服务到位、管理规范、运转协调、廉洁高效的国土资源管理基层窗口单位,充分发挥基层国土资源所的基础保障作用,逐步改善乡(镇)国土资源所办公条件,达到“六个一”的基本要求,积极筹措资金,为全县14个国土资源所配置办公用电脑一台,传真机一部,数码相机一部。
六、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,进一步提高执行力和公信力
1、进一步加强党风廉政建设,狠抓任务落实,加强监督检查。认真贯彻落实全国廉政建设工作电视电话会议和国土资源部召开的国土资源系统党风廉政建设电视电话会议精神,结合新时期国土资源管理各项工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件,纠正部门与行业不正之风的三项工作格局,切实把反腐倡廉这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,在年初工作会议上邀请县检察院领导做“如何预防职务犯罪”的专题讲座。强化对重点环节和重点部位的监督,强化对行政权力运行的监督。
2、切实加强干部队伍建设,着力提高队伍素质,树立国土资源部门的良好形象。一是按照中央部署,开展深入学习实践科学发展观活动。开展解放思想、改革创新的学习大讨论,开展整顿作风、增强执行力的学习大讨论。二是以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容,以开展机关效能建设和民主评议政风行风工作为载体(民主评议政风行风工作在全县评比连续六年获得第二名),克服狭窄视野的局限,增强服务全局的观念。进一步明确职能定位、转变管理方式,使国土资源管理部门真正成为保障发展、保护资源的职能部门,参与宏观调控、加强市场监管的综合部门,维护群众权益、构建和谐社会的工作部门。三是切实抓好精神文明建设、社会治安综合治理、创“平安”、消防、安全生产、计划生育、党建和扶贫挂钩等各项工作。
七、存在问题
1、机构设置少,人员缺乏。按照省厅、市局内设行政机构编制,县局没有对应的机构,有机构也没有编制,只能借用国土所编制和企业的人员,造
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