,从4月1日起,利用1个月的时间,以砂、石、粘土矿重点,在全县范围内展开了全面的清理清查。经过清查整顿,原有110处砂、石、粘土采矿点中,30个砖厂和9处采石、采砂点全部持有采矿许可证,剩余71处非法采矿点现已关闭56处。对仍在生产的15处采石、采砂点,采取政策引导教育和强制关闭相结合的办法,坚决予以关停。同时,我们还对照验收标准查漏补缺,特别是认真清查了非法转让采矿权和污染破坏矿山环境的行为,建立了部门协调配合的矿产资源管理机制,坚决防止矿产资源违法违规行为出现反弹,巩固并不断扩大整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,为确保整规工作顺利通过检查验收奠定了基础。
2、全面推进矿产资源有偿使用制度。我们进一步规范矿业权管理,加快矿业权市场化建设,全面推进矿产资源有偿使用制度改革。按照《物权法》的要求,加强对矿业权从设立到灭失的全过程管理,严格执行矿产资源规划和矿业权设置方案,继续加大采矿权市场配置的力度,停止以行政审批方式授予砂、石、粘土采矿权,加大了砂、石、粘土矿的市场出让力度。同时,还按规定足额收缴纳采矿权价款,加强了矿产资源补偿费征管力度,征收矿产资源补偿费810万元,已全部上缴国库。
3、强化矿产资源勘查开采监管工作。按照突出重点,重在治本的原则,针对非法采石、采砂等比较突出的非法开采矿产资源现象,进一步加大了对矿产资源执法检查工作力度,将执法巡查职责落实到各基层土地所,并建立了矿产督察员制度,早发现、早制止,重点打击和查处非法采矿和非法转让、倒卖矿权的违法行为,加强了对矿产资源勘查开采工作的监督管理。同时,认真做好了矿产资源开发利用年度检查工作,对全县33家矿山企业进行了年检,逐步实现了矿产资源的科学化、规范化监管。另外,第二轮矿产资源规划修编工作也已全面启动实施。
三、加强地质灾害监测防治工作,切实保障群众生命财产安全
1、加强了防灾知识的宣传教育。我们十分重视对农村广大地区地质灾害防治知识的培训,于4月22日举办了地质灾害防治监测培训班,就地质灾害监测防治的内容、方法和有关法规向各乡镇主要责任人和各灾害隐患点监测人员进行了辅导讲解。同时还采取发放资料、悬挂横幅等办法,切实加强农村地质灾害防治知识的普及宣传。
2、落实了防灾责任。
在县政府的高度重视下,我们编制了2009年地质灾害防治方案,对2009年度地质灾害监测防治工作作出了全面安排,并在明确各级行政领导的防灾责任的同时,落实了各基层土地所的地质灾害防治责任。与各乡镇及有关部门签订《防灾目标责任书》41份,建防灾工作明白卡41份,填发防灾避险明白卡417份,并在各监测点设立警示牌1块、组建抢险队伍1支,确定了遇险信号、撤离路线和遇险信号发布人,建立健全了群测群防的地质灾害监测防治网络体系。
3、加强了动态监测。我们落实了汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度以及地质灾害监测、预报、预警和应急反应的各项制度,及时传递信息,加强了动态监测。发放《监测记录本》55本,做好了监测记录,并先后发出防灾紧急通知6次,认真开展了春季融冻期和雨季汛期的地质灾害排查、监测工作,把易发性强、活动频繁、危及严重的地质灾害隐患点作为监测防治的重点,在全县范围内进行了摸底排查。对于排查发现的问题,发出整改通知书6份督促进行整改,还对工程建设等存在地质灾害隐患的,实施了削坡减载等措施予以消除隐患,并落实了重大建设项目必须进行地质灾害危险性评估的制度,有效防止了人为因素造成新的灾害隐患点。我们对于报告的灾情及时赶赴现场,采取相应措施杜绝了由于管理不到位造成人员伤亡事故的发生,切实保障了广大群众的生命财产安全。
四、加强国土资源干部队伍建设,推动国土资源工作全面进步
1、加大了干部教育培训工作力度。我们抓住干部职工培训教育这个重点,注重培养思想作风过硬、业务素质过强的国土资源干部队伍,将政治学习与业务学习、集体学习与自学、辅导讲课与讨论交流有机地结合起来,将党的十七大精神同国土资源具体工作结合起来,坚持在每周五党日活动时间进行政治学习,每周三进行业务学习,特别是认真组织学习领会科学发展观和十七届三中全会精神,促使全体干部职工把加强学习、提高自身能力变成自觉行动,真正提高了干部职工特别是党员干部的思想道德素质和业务工作能力。
2、全面加强内部管理制度建设。健全了系统内部各项管理制度,健全了工作、学习、生活和廉政建设各项制度,重点加强了财务管理、车辆管理,制定了《财务管理制度》、《单位预算管理办法》、《财务收支审批制度》和《车辆管理制度》等四项制度,并严格实行招待费、车辆维修费审报制度,从钱、权、人、事各个方面加强监管,完善了干部监督约束机制,调动了工作人员的工作积极性,形成了工作合力。切实加强了基层土地所规范化建设,认真落实省厅《关于加强基层国土所建设的意见》,在全系统开展了创建“人民群众满意站所”活动,努力提高基层干部贯彻落实科学发展观和执行国土资源方针政策的能力,形成政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的好风气,初步建立了一支品德好、靠得住、会干事的高素质国土资源干部队伍。
3、进一步加强了国土资源信访工作。我局高度重视信访和维护稳定工作,成立了信访工作领导小组,进一步落实信访工作责任,实行信访月例会制度,建立了国土资源信访联办制度和信访督办工作制度,及时处理信访问题并将办理情况反馈给信访人,保证了所有信访案件都能及时妥善地解决,避免了重复上访和越级上访现象的发生。认真抓好了初信初访工作,在作好信访登记的同时,通过详细了解掌握上访人员反映的情况,和耐心细致的说服教育,稳定上访人员,并采取有效措施,做好了群众上访接待和信访答复工作。特别是增强了基层土地所处理信访问题的能力,对信访反映的问题不推诿、不上交,努力把初信初访问题解决在基层,解决在当地。重点做好了因征地引发群众上访的排查、预防和劝解疏导工作,尤其是切实做好了对问题复杂、涉及面广的征地补偿安置等群众性上访问题的调
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