查核实和沟通反馈工作,坚决防止由于征地过程中政策、程序不到位造成的群众上访问题产生。全年共接待来访人员8次19人,主要反映农村宅基地纠纷、农村乱修建及石油、天然气开发等土地征收征用方面的问题,现已基本上全部予以解决。
4、切实加强了行业作风建设。我们将行业作风建设作为加强干部队伍建设的重点来抓,从领导干部自身建设入手,要求领导干部以身作则,带头转变作风,转变观念,深入调查研究,创新工作思路,增强服务意识,争取工作主动,帮助基层解难释惑。加强基层工作人员作风建设,全面落实行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”和从业誓词、工作守则、服务守则,坚决杜绝工作中推诿扯皮、吃拿卡要和不负责任等问题的产生。教育和引导干部职工牢固树立大局意识和服务意识,增强使命感和责任感,严格依法行政,特别是在土地和矿产出让、审批、登记及项目招标工作中坚持原则,照章办事,防止徇私舞弊现象发生,坚决纠正在征收征用土地和资源管理中损害群众利益的不正之风,有效地防止了利用职权参与土地、矿产非法交易,从中牟利等行为的产生,取得了我局在2008年度政风行风测评中位居行政管理部门第三名的好成绩,树立了国土资源部门依法行政、热情服务、廉洁高效、求真务实、开拓进取的新形象。
5、认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则,全面落实了党风廉政建设的领导责任,并加强领导干部廉洁自律,增强廉政勤政意识和拒腐防变能力,坚决抵制不廉洁行为的产生。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来,全面落实问责问廉问效工作制度和警示训诫制度,初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实加强对行政审批事项的全程监管和管人管钱管项目等重点岗位的监督管理,促使全体党员干部正确对待、慎重使用党和人民赋予的权力,做到勤政廉洁,推动了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。
6、进一步加强了党的建设和工会组织建设。全面扎实地开展了学习实践科学发展观活动,并以此为契机,规范了支部组织生活,健全了民主监督和民主管理的工作机制,努力提高决策能力。加强了党员的教育管理,培养吸收了一批入党积极分子,不断壮大了党员队伍。充分发挥工会的作用,进一步丰富了干部职工的业余生活,并认真听取干部职工的意见和建议,解决工作和生活中的困难。进一步扩大了政务公开范围,加强民主监督,推进依法行政,推动了国土资源管理工作水平的不断提高。
五、存在的问题和下一步工作打算
在市国土资源局和县委、县政府的正确领导与支持下,我们进一步提高认识,统一思想,认真贯彻落实科学发展观,做好了保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的各项工作,为开创我县国土资源工作新局面做出了新的贡献。然而在工作中还存在着一些问题,主要表现在:
一是耕地保护责任落得不够扎实,还局限于落实责任的形式,真正的责任还在于国土资源部门,县乡村各级组织仍不能切实负起保护责任。
二是业务基础仍然比较差,主要是信息化管理和城乡地籍规范化管理方面还存在着很大的差距。
三是执法监察工作比较薄弱,违法案件查处难,执行更难,特别是农村村民违法修建的势头难以遏制。
四是对一些采石、采砂等矿产资源开发利用行为难以有效管理,规范和发展之间的关系难以协调,矿产资源整合工作难以开展。
五是建设用地上报程序过于繁琐,资料要求不统一,时限难以保证。
六是由于办公地方紧张,无法实行集中统一办公、无法推行窗口办文制度,且干部管理体制还未理顺,不能有效地对干部职工实行集中统一管理,干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。
针对以上问题,我们将在今后的工作中进一步加以提高和完善,不断开拓进取、求实创新,扎实地搞好国土资源各项工作。今后主要应搞好以下几方面的工作:
一是继续落实最严格的耕地保护制度,切实夯实耕地保护责任,落实耕地保护的各项措施,加强对责任落实情况的监督检查,确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不得突破市上下达的任务。
二是围绕全县经济工作重点,积极为重大建设项目提供用地保障,确保经济发展必需用地。落实土地调控管理政策,严把土地供应闸门,控制建设用地增量,规范土地征收征用管理,加强农村宅基地管理,加大土地收储工作力度,坚持会审制度,严格规范管理,确保建设用地规范、有序。
三是加强地质灾害汛期值班,严密观察地质灾害隐患点的动态变化情况,做好地质灾害应急准备工作,对重大地质灾害隐患点进行治理,最大限度地减少地质灾害损失,确保人民群众生命财产安全。
四是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,继续严厉打击非法开采行为,坚决纠正滥采乱挖矿产资源的行为,建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制,维护矿产资源开发利用秩序。
五是加大土地开发整理工作力度,严格管理,规范实施,加快进度,实施完成2009年全部项目。认真规划设计,加大工作力度,组织好2010年市、县级项目的踏勘选址和评审论证工作。并加强监督管理,严格质量标准,确保项目的经济社会效益。
六是加强国土资源基础业务建设,全面完成第二次全国土地调查工作,启动实施第二轮土地利用总体规划修编和基本农田调整划定工作;规范开展建设用地勘测定界、土地登记、土地估价等基础业务工作;全面实施卫星遥感影像数据××信息工程项目,并充分利用土地利用数据库和现有的现代化设备,努力提高国土资源管理的信息化水平。
七是落实国土资源动态巡查制度,加大动态巡查力度,及时发现并制止违法行为,坚决防止违法现象的扩大和蔓延。严格实行问责制,加大案件查处力度,做到既查处事又查处人,注重在处理责任人上下功夫,严厉打击国土资源违法行为。搞好国土资源信访工作,及时解决群众反映的各种问题,切实维护国土资源管理和利用秩序。
八是加强全系统干部教育管理,从制度建设入手,抓好行业作风建设,加强党风廉政建设,全面完成学习实践科学发展观活动,搞好关键环节和群众反映突出问题
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