建设“十个有”和选人用人“三个一”），不断夯实党建工作的基础，创新党建工作的形式，丰富党建工作的内涵，拓展党建工作的外延，自觉将党建工作融入地方税收工作中，融入党员干部的各个岗位，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在地方税收工作中体现出来。截至2009年10月底，全市地税系统已有党员245人，占干部职工总数的56。其中，市局机关由1994年6月分设之初的9名党员，发展到2009年6月30日的66名党员，党员人数占机关干部职工总数的74.15。在党的事业、国家和人民最需要的关键时刻，党员干部总是第一个站出来；在平时，广大党员干部积极参加各级组织的各类捐款献爱心活动，热心帮助弱势群体，忠实践行了科学发展观。年内，涌现出一批市、县（区）级先进基层党组织和优秀共产党员。
七、精神文明建设迈向更高、更新台阶
一年来，全市各级地税局着眼于“文明地税”建设，把争创全国文明单位作为精神文明创建目标，将“一流队伍，一流服务，一流业绩”作为创建工作标准，将建设“学习型、团结型、廉洁型、形象型、服务型、专业型、敬业型”机关作为创建工作的主要内容，科学制定《精神文明创建计划》，坚持物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”一起抓。采取多种形式深入开展以“文明单位”、“文明行业”、“园林式单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等为主要内容的创建活动，走出了一条新形势下地税系统精神精神文明创建新路子，树立了良好的地税形象，有力地促进了地方税收事业的健康发展。2009年1月，市局机关被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号，2009年2月，宁蒗县地税局一分局被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”称号，2009年3月，××市地税系统被市委、市政府命名表彰为“市级文明行业”，2009年9月，市局机关、玉龙县地税局、永胜县地税局、华坪县地税局、宁蒗县地税局列入拟命名表彰“第十二批省级文明单位”候选名单。
在看到取得成绩的同时，不能忽视存在的问题，全市地税系统在四个方面还有待改进和加强：一是在工作作风上，开拓创新意识不够强，特别是面对全球金融危机的冲击，面对税收任务的高增长与税源不足的矛盾相对突出的严峻局势，对策和措施有所欠缺。二是在地税文化建设上，办法措施不多，亮点特色不足，挖掘总结不够，以致在全省地税系统地税文化建设征文评选活动中××为空白。三是在税收执法和税收征管上，个别环节不够到位。四是全国文明单位、省级文明行业创建任务艰巨。
围绕上述四个方面的不足，并结合省地方税务局和各级党委、政府的工作要求，全市地税系统2010年的工作计划是：
第一，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好党的十七届四中全会精神的学习贯彻。十七届四中全会是我党在新中国成立六十周年之际召开的一次非常重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。各级地税部门和党组织一定要深刻领会加强和改进新形势下党的建设极端重要性，按照中央精神和省委要求，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好十七届四中全会精神的学习宣传贯彻。党组理论学习中心组要把四中全会精神作为中心组学习的重要内容，制定周密计划，认真组织专题学习讨论，发挥好示范和带头作用。各级地税局党总支、党支部要结合党建工作实际，对所属党员的学习作出具体安排，确保十七届四中全会精神在全市地税系统得到广泛宣传和贯彻落实。
第二，深入推进地税系统精神文明建设。市局党组提出的“五个上新台阶”和“三个一流”工作目标，组织收入、干部学历教育等方面已取得较好成绩，但要建成全国文明单位、省级文明行业和省级园林式单位，各项任务还较为艰巨。所以，我们要以开展地税文化建设为契机，进行“星级”式的各项基础建设。要在实践中不断探索、总结、借鉴，进一步重温“两个务必”，始终保持清醒冷静的头脑，增强忧患意识，把过去成绩和荣誉作为鞭策地税部门继续前进的动力和新的起点，以不畏艰难、开拓创新、锐意进取、争创一流的地税精神，继续认真、扎实地做好各项工作。要进行认真的查缺补漏，搞好各项完善工作；加强人员的教育培训，不断适应新形势下地税工作的需要；加大依法行政的工作力度，做到双定公开、政务公开，制定行之有效的工作机制，切实保证干部队伍的健康有序发展；创新地税管理，科学化、规范化、精细化管理要上台阶。
第三，进一步加快地税信息化建设步伐。要切实把充分发挥现代科技手段对税收征管的支撑和保障作用列入重要议事日程。2010年，要借助现有信息化建设平台，进一步推进网上申报工作，认真推广多元化申报系统，达到降低税收成本、丰富服务内容、提高服务水平的目的。
第四，加强地税文化建设。以弘扬“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”地税核心价值理念为基础，全面推进××地税文化建设，开创地税文化建设的新局面。2009年，通过市局机关干部职工的共同努力，荣获了“全国精神文明建设工作先进单位”的荣誉。维护这个荣誉，仍需要全系统干部职工的不懈努力。从2010年收入形势估计来讲，需要各级地税局调动每个地税干部职工的内在积极性，这就要在搞好地税文化建设的同时，抓好思想政治工作，把制度要求与人的自觉性、主动性结合起来。要把加强地税文化建设作为伴随和促进地税事业发展的一项经常性的重要工作来抓，不断规范我们的思想导向和工作行为，使我们的言行始终处在健康、有序、文明、进步的轨道上。
第五，将深入学习实践科学发展观活动的成果转化为实际工作，强化工作落实。
第六，坚持求真务实抓落实。2010年以组织收入为中心的各项地税工作任务仍然很重，将面临的新问题、新矛盾还很多，真正要把各项地税工作落到实处，需要狠抓作风建设。要大力倡导调查研究之风，机关要多深入基层，多了解实情，多帮助基层解决落实工作任务中的问题和矛盾，多探索落实2010年各项工作任务完成的有效途径和办法。要以

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