援助覆盖面、受援面,努力实现应援尽援。为弱势群体撑起一把法律“保护伞”。一年来,共办理法律援助案件165件,其中,民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨询187人(次)。推动了《法律援助条例》深入贯彻,进一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服务指挥中心,共接待来访群众60人(次)、提供法律援助50件、解决纠纷13件、接受法律服务电话120人(次)。真正体现了密切党群关系的“连心桥”,为民排忧解难的“开心锁”,维护群众利益的“守护神”。扎实抓好刑释解教工作,维护社会稳定。按照“组织领导到位,排查摸底到位,帮教措施到位,制度责任到位”的要求。2009年1月积极组织县安置帮教领导小组成员单位负责人,深入到元江监狱为87位××籍服刑人员开展帮教工作,并与监狱劳教单位签订帮教协议。由于措施到位,连续九年无××籍服刑人员脱逃。全县刑释解教安置帮教工作出现了向前延伸的良好势头,帮教工作社会化初步显现,有效预防了重新犯罪。2009年,全县共有刑释解教人员31人,其中,刑满释放28人,解除劳动教养人员3人。为扎实推进社区矫正工作,提高社区矫正质量。在县委、县人民政府的高度重视下,在相关职能部门的大力支持配合下,社区矫正工作于2009年1月正式启动。并及时成立社区矫正工作领导小组,制定下发了《××县社区矫正工作实施意见》。全县五乡两(镇)均制了社区矫正工作示意图和社区矫正对象分布图,形成了县、乡(镇)两级贯通、左右联动的社区矫正工作网络体系。目前,全县共有矫正对象78人,其中缓刑73人,假释2人,暂予监外执行的1人,剥夺政治权利2人。有社区矫正队伍志愿者70人。
——司法行政基层基础建设取得新的成效。基层是司法行政工作的基础,是司法行政工作职能发挥的依托。县司法局认真落实抓基层、打基础,建设基层,服务基层的要求,全面加强基层基础设施建设。目前,基层司法所建设各项工作正加紧落实,嘉禾司法所和康平司法所已顺利通过验收投入使用。勐烈司法所、国庆司法所、整董司法所、宝藏司法所、曲水司法所建设项目已落实正准备启动建盖。解决了多年来制约我县基层司法行政机关充分发挥职能作用的瓶颈口问题。基层法律工作者在事多人少的情况下,牢记自己的职责、使命,有条不紊地开展各项业务。积极参与林权制度改革和新农村建设等中心工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷83件,配合基层政府处理社会矛盾纠纷35件,成功30件,开展矛盾纠纷大排查30次,宣讲法律42场(次),受教育9520人(次),为基层政府提供司法建议6条,采纳4条,开展矛盾纠纷大排查28次。为进一步加强基层一线力量,使基层司法行政工作进一步活跃,职能作用日益明显。
三、存在问题和不足
我县司法行政工作虽然取得了一些成绩,但离县委和上级业务主管部门的要求还存在差距。一是干警的业务素质、工作责任感和事业心有待于进一步提高。二是由于经费短缺,设备落后,普法依法治理工作难以在群众中开展喜闻乐见的宣传方式,宣传区域受到限制,难以收到应有的宣传效果。三是人民调解员业务素质偏低,亟需加强培训。人民调解员补贴尚未落实,工作积极性不高。四是基层司法所的基础设施建设和人员编制需进一步完善和充实,一人一所已满足不了基层司法所业务工作的需要。根据市委、市人民政府两办室字200240号文件精神,司法所长享受副科待遇尚未得到解决。
四、今后工作打算
今后一个时期全县司法行政工作将紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求,努力开创司法行政工作新局面,为全县经济社会又好又快发展提供坚强保障和优质服务。
(一)大力加强人民调解工作,提高构建社会主义和谐社会的能力。每年在全县各乡(镇)、村分别开展1期人民调解员培训,努力提高人民调解员的业务素质和调解水平。根据财行2007179号文件精神要求,积极争取将人民调解工作经费列入年度预算。
(二)努力做好刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作,提高维护社会稳定的能力。切实做好刑释解教人员的安置帮教工作和积极稳妥地开展社区矫正工作。力争将工作经费纳入财政预算。
(三)积极拓展和规范法律服务,继续拓展服务领域和空间,丰富服务内容,提高服务水平,扩大法律援助工作的覆盖面,推动法律援助工作深入开展。
(四)扎实有效地开展普法和依法治理工作。树立以人为本的法制宣传教育理念、继续抓好以宪法为核心的全民普法教育。在农村和农民学法上要有新突破,结合我县新农村建设的具体实际,进一步深入开展“法律进社区”、“送法进村入户”活动;深入推进“民主法制中心户”创建活动,扩大创建覆盖面,扩大法制宣传教育的社会影响力。
(五)进一步活跃基层司法行政工作,提高维护广大人民根本利益的能力。认真贯彻落实全国司法所建设工作会议精神,落实好配套资金,进一步加强司法所的业务建设,大力拓展工作领域,使司法行政职能作用得到更好的发挥。根据省委办公厅200148号文件,省编办2001225号文件精神,须消灭1人所,努力实现2—3人所的目标,仍未解决。
(六)努力配齐七个乡镇司法所长,并落实职级待遇(副科级)。
(七)充分发挥职能作用,努力为政府依法行政提供服务,协助政府依法处理好经济发展,社会进步中事关群众利益的难点、热点问题,当好政府的司法参谋助手。
(八)内强素质,外树形象。进一步加强队伍的政治思想素质和业务素质的学习培训,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干警队伍,为依法行政和社会稳定提供良好的法律服务。
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