把生产总部从上海搬到××,带动广东东鹏、唯美、蒙娜丽莎、汇德邦四大国内陶瓷品牌项目迅速向××集聚,五大陶瓷项目总投资达56亿元,真正实现了“引进一个大企业、带来一个大产业、建成一个大基地”。2008年,陆续引进了好帮手电子科技、盛丰多晶硅、凯华非晶硅等一批高新技术产业项目。今年,我们顺势而为,出台了扶持高新技术产业、推动产业优化升级的政策举措,把引进高新技术产业项目作为引领我市新一轮经济发展的重要引擎,以电子信息产业、生物与新医药、新能源、高效节能、应用高新技术产业作为主攻方向,促成了惟思特无油涡旋、布兰森汽车制管等一批高新技术产业项目落户××,为我市未来列入省政府重大项目调度的项目及时进行了精心的储备。
第二个环节:把“企业建成投产”作为服务项目的基本要求。
按照“签约项目促开工、建设项目促投产”的要求,加速完善园区配套设施建设,重点破解项目用地和资金两大要素的制约。对省政府重大项目调度会项目,第一时间启动项目问责制,确定职能部门工作职责和项目推进时间节点,启动重点建设项目审批绿色通道。为应对全球金融危机,切实解决项目资金短缺问题,市财政安排5000万元资金建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金和出口创汇退税基金,帮助企业向银行申请担保贷款3290万元,正在办理省政府重大调度项目盛丰多晶硅的1000万元担保贷款审批手续。2007年以来,为配合重大项目建设,工业园区先后投入1.2亿元新修市政道路20km;投入1.1亿元完善了110kv变电站一座及煤层气、自来水供应管道;投入1.3亿元征地拆迁和平整土方2300万立方米;并投资1.2亿元完成11万平方米道路及公共绿化、5.5公里路灯及10万平方米的职工公寓楼建设。
第三环节:把“企业扩张发展”作为服务项目的最终目标。按照“促进企业达产达标、支持企业增资扩股”的要求,全力服务和推动重大项目做大做强。到目前为止,已有4家企业近期将增资扩股,分别是:新高焦化二期62万吨扩建工程,斯米克二期工程,东鹏、唯美二期扩建工程正在申报中。为加快企业上市步伐,提升产业发展水平,培育发展资本市场,市委、市政府专门成立了发展资本市场领导小组,出台了推进企业上市的十条政策举措,帮助重点企业做好上市准备工作。上海斯米克陶瓷落户××后,2007年在深交所成功上市。东鹏洁具股份有限公司正在完善企业资料,进入了上市筹备工作的关键阶段,今后还将对盛丰多晶硅扶持上市。
三、全面融入、全程跟踪,优化重大项目管理服务
为全力抓好省政府重大调度会项目服务,我市全面融入、全程跟踪,在力量摆布和服务机制上,重点做到“三个一”。
第一,坚持“一支队伍跟到底”,实行“点对点服务”。按照“一
个项目、一支队伍”的要求,明确各级领导帮扶项目的责任,对每个项目实行“点对点服务”,从项目筹备、建设、投产到发展壮大,全程跟踪到底,全身心服务到位。市四套班子领导,市直部门的主要领导,都分别落实了项目帮扶责任,作为一项重要的工作职责来考核。对2007年以来列入省政府重大调度项目的项目,分别成立了9个项目推进领导小组,每个项目都由市委、政府领导挂点和主要市直部门帮扶,实施重点推进。
第二,坚持“一套机制管到底”,实行“制度化服务”。按照“一
套机制、三重考核、四级推动”的要求,从制度上推进重大项目建设。“一套机制”:就是建立健全了重大项目推进机制。“三重考核”:按时间节点要求,细化每个重点项目建设的总体目标;把项目建设的各阶段性目标任务,分解落实到责任部门和配合部门;将服务重大项目列入部门目标考核,市重点办年底对9个项目推进领导小组将进行全面考核。“四级推动”:9个推进工作组一周一次调度;市重点办半月调度一次;市长每月组织召开一次重点项目现场办公会;市委书记每季主持召开一次重点项目调度会,部署阶段性工作,集中研究解决项目推进中的难点问题。
第三,坚持“一班人马帮到底”,实行“面对面服务”。按照“两
集中、两到位”的要求,对65个涉及行政审批、办证、收费的市直部门科室设置进行全面整合,将行政审批职能集中归并到新成立的行政服务股,统一进驻市行政服务中心窗口集中办公,并在工业园成立分中心,从发改、规划、国土、工商、质监、环保等19个部门抽调专人,设立重大项目全程服务专业窗口,固定一班人马为重点项目实行面对面的服务,建立重大项目绿色通道,全程办理、跟踪和解决项目建设的所有问题。特别是对企业遇到的实际困难全力以赴予以支持,如江西斯米克陶瓷有限公司3464万元国产设备采购变更供应商,因国家政策调整,自2008年8月起,一直无法办理国产设备采购退税。今年6月,在省发改委的大力支持下,市发改委配合省发改委和企业争取到了国家发改委的认可,为企业解决了520万元的退税。
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