82户736人。符合参保条件的16—59岁农民有413人，60岁以上的有44人。根据云府明电【2009】134号文件精神，上报了新型农村养老保险试点县申报材料，并进行新型农村养老保险前期调查摸底工作。结合我县养老保险工作实际，县人大专题听取了我县养老保险工作开展情况并进行了视察、通过听取汇报、实地调查，认为我县养老保险工作做出了成绩，得到县人大的充分肯定。
4、坚持服务企业与服务劳动者并重，积极构建和谐劳动关系。
（1）加强劳动保障法律、法规政策宣传培训。通过举办培训班、进基层进单位宣讲、在网上公开等宣传方式多渠道、多层次广泛深入开展《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的学习宣传普及工作，加大宣传力度，指导用人单位规范用工行为。
（2）以劳动年检为契机，加大劳动执法力度。1、根据迪劳社200911号关于转发《省厅关于开展2008年度劳动保障执法年审工作的通知》的通知精神，结合本县实际，我县劳动保障执法年审以劳动用工，签订合同、支付工资、缴纳社会保险等为主要内容，依法行政，切实维护劳动者的合法权益为出发点。全县劳动执法年审应参审户数142户，实际参审142户，涉及劳动者5113人，年审覆盖率100。对欠费单位追缴养老保险1户，追缴金额5.1万元，审查用人单位规章40件。2、根据迪劳社（2009）1号关于转发《云南省劳动和社会保障厅关于全省开展用人单位工资支付情况执法专项检查工作的通知》精神，全年共检查8户用人单位，涉及劳动者196人。因企业拖欠工资引发的群体案件1件，涉及职工13人，拖欠工资1.53万元，已及时处理解决。3、根据云南省人力资源和社会保障厅《关于转发开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（云人社明电20097号及迪劳社200949号文件的通知）精神,按要求及时成立联合专项行动领导小组，制定检查方案，检查组重点检查砖瓦厂、冶炼厂、小矿场、小作坊、超市用工情况，对签订劳动合同、工资支付、社会保险、工作时间、使用童工等进行检查，全县范围内共检查19户，涉及劳动者441人。通过检查，11户238人未依法签订劳动合同；有18户404人未依法参加社会保险；清退童工2名；督促5户135人办理了工伤保险登记；对17户用人单位责令限期整改。
（3）强化劳动争议处理和维权执法。强化了劳动仲裁处理能力建设，简化了办案程序，建立了劳动争议三方协调机制，劳动争议案件调处率达100。开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查和重点工程巡查等活动。
（4）切实做好维稳工作。认真贯彻落实信访条例，妥善处理来信来访案件，调整完善信访处理程序，制定规范信访秩序方案，创造和谐信访环境，切实加强矛盾排查，把矛盾化解在基层、化解在企业、调处在萌芽状态，切实维护了社会稳定。
5、以改善民生为着力点，重点工作实现了新突破。
（1）积极推进城镇居民医疗保险工作。为确保州县政府实事之一的城镇居民医疗保险工作有序推进，在工作中做到了“三抓”：一是抓组织领导，争取领导重视。成立了工作领导小组和办公室。二是抓政策宣传。印发宣传手册，宣传提纲，将参保政策和办法宣传到户到人，到学校、到医院，扩大了宣传面和社会知晓率，提高了广大居民参保的积极性。三是抓工作落实，制定了工作方案，对工作进行安排部署，明确了乡镇、社区和有关部门的工作职责和任务。确保工作目标任务的顺利完成。
（2）扶贫工作成效显著
积极开展“送科技下基层、送温暖进村”活动，针对扶贫挂钩村群众对科学技术的渴求和法律知识的缺乏，外出务工难等问题，在扶贫点组织两期农村实用技术、劳动保障法律法规等学习培训，在国庆前夕给扶贫点贫困群众送去了大米一吨，衣服11袋，被子16床，慰问金3200元，公路维修费18650元。通过帮扶，山区呈现出农业增效、农民增收、农村稳定人民安居乐业的良好局面。
三、2009年1-11月各项资金收支情况
机关、事业工伤保险金应收323082.92元，实收5995.83元，支出168187.05元，生育保险金应收538471.71元，实收10383.21元，支出74706.66元；企业工伤保险金收入106817.83元，无支出；生育保险实收44207.87元，无支出。企业职工养老保险应收370万元，实收303万元；机关事业单位合同工养老保险金应收130万元，实收111万元，当期征缴率83；累计为2202名离退休人员支付养老金6438.23万元，其中：机关事业单位1705人，发放养老金5781.48万元；企业单位497人，发放养老金656.75万元；城镇职工基本医疗保险基金上年结余23396000.37元，本期收入8619344.20元，支出12945467.31元，累计结余19069877.26元。大病补充保险基金上年结余6920231.87元，本期收入1419993.70元，支出825000.00元，累计结余7515225.57元。公务员医疗补助基金上年结余6705451.18元，本期收入6312705.32元，支出297263.12元，累计结余12720893.38元。离休及二等乙级以上伤残军人医疗保险基金上年结余2347904.17元，本期收入930686.51元，支出573785.92元，累计结余2704804.76元。城镇居民基本医疗保险基金收入1019775.38元（其中上级下解支出预拨数600000.00元），本年实际支出314006.20元。失业保险费收入1821902.12元，上级补助收入22968元，支出22968元。
四、存在的问题和困难
（一）金融危机对就业和社会保障工作带来一定影响。一是就业形势依然严峻。一方面由于新成长劳动力增多、大量的返乡农民工未实现返岗就业和重新就业、高校毕业生求职人数大量增加等因素，另一方面受国际金融危机的影响，外出务工地域

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