高污染以及对自然环境破坏严重的企业要敢于说“不”。加大重点企业、重点行业、重点领域节能降耗的监控，加快垃圾、污水处理设施建设，深入推进省级文明城市、国家园林城市等创建活动，不断提高生态环境承载能力。加快生态示范市建设，巩固退耕还林成果，抓好天然林保护、矿区植被恢复、水土流失治理和汉江、嘉陵江水资源保护，集约利用土地，在推进率先突破发展中确保××的天更蓝、山更青、水更绿，“绿色××”这块牌子更响更亮。
四、坚持以人为本，走和谐发展之路
构建和谐社会，必须坚持以人为本。推进率先突破发展，最终目的也是为了不断提高全市人民的物质文化和生活水平，促进人的全面发展。从这一点上讲，构建和谐社会与推进率先突破发展的目标是一致的。我们必须把两者很好地统一起来，从亟待解决的问题入手，从能够做到的事情做起，扎实有效地予以推进，努力使率先突破发展的成果惠及全市人民。
一要在保障和改善民生中构建和谐的利益格局。构建和谐的利益格局，关键是要扭住民生这个重点，在加快经济发展的同时，加大民生投入，扩大受益面，切实解决好人民群众的切身利益问题。民生八大工程是解决民生问题的总抓手，已取得了很好的成效，要进一步加大实施力度，确保城乡群众得到更多的实惠。继续实施积极的就业再就业政策，大力发展轻工业、服务业等劳动密集型产业和中小企业，优化创业环境，千方百计创造更多就业岗位。当前要结合就业形势的新变化，有针对性地加强就业服务和指导，重点做好大学生、返乡农民工和就业困难人员的就业工作。进一步建立健全社会保障体系，逐步扩大养老、失业、工伤、医疗和生育保险覆盖面，努力提高低保人员和低收入群体的保障水平。加快城乡保障性安居工程建设，解决好城乡困难群众的住房问题。加大资金投入和工作力度，加快灾后恢复重建进度，改善受灾群众的生产生活条件，使恢复重建的过程成为解决民生问题的过程。
二要在推进民主法制进程中建立健全保障和谐的体制机制。推进民主法制建设，是建设和谐社会的根本保障。要坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实维护和尊重人民群众的主体地位。不断丰富民主形式，扩大人民群众的参政渠道，建立和完善民意沟通机制，积极采取座谈会、论证会、听证会等多种形式，让群众通过正当渠道合法表达利益诉求，更广泛地组织和吸引人民群众参与到决策制定、实施的各个环节中来。坚持把扩大基层民主作为发展社会主义民主的基础性工作，进一步推进政务公开、厂务公开、村务公开，不断丰富和创新基层民主的形式和内容，调动人民依法参与民主实践的积极性，更好地凝聚和依靠广大人民群众的智慧力量，共同建设和谐社会。大力推进依法治市进程，加强和改进法律援助，营造公平正义的社会环境，保障人民群众的合法权益。
三要在维护稳定中培育和谐的社会关系。和谐的社会关系是维系社会稳定的纽带。当前，我市社会总体稳定，但不稳定因素仍然不容忽视。要正确分析和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，创新社会管理形式，完善社会管理机制，协调好各方面的利益关系、照顾好各方面群众的关切，有效预防和化解社会矛盾。尤其是因企业改制、城镇拆迁、拖欠工资和群体性利益诉求等引发的矛盾，做到逐项研究，逐一解决。加强和改进信访工作，夯实基层基础，建立健全社情民意汇集和分析机制，着力从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生。加快构建城乡一体化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，建设平安××。坚持把安全生产作为坚持以人为本的重要前提，切实抓好生产安全、食品药品安全等重点领域的监督管理，尽最大努力减少安全事故的发生。
在科学发展道路上又好又快推进率先突破发展，重在领导，贵在落实。我们每一位领导干部都要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，带头解放思想，开拓创新，破解难题，不断提高领导科学发展的能力和水平。要以自身的示范带动作用，教育引导广大干部群众自觉把发展理念、工作思路调整到科学发展观的要求上来，把力量凝聚到完成促增长、快发展、惠民生、保稳定的各项任务上来。树立正确的用人导向，对那些善于领导科学发展、勇于攻坚破难的优秀干部，要大胆提拔重用。加强党性修养，树立优良作风，狠抓工作落实，一步一个脚印地把率先突破发展推向前进。


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