效管理机制。通过制度约束，促使党员干部在工作中做到“一切按制度办，一切按程序走”。
2、建立完善工程管理制度。进一步建立完善工程项目会审、监督、质管、廉政、财务等管理制度，逐步实现人防工程建设管理的制度化、规范化;进一步建立完善《拆除人防工程审批》、《人防工程平时使用许可》、《建设项目人防结建工程审查审批》、《建设项目人防工程易地建设费核定》、《建设项目人防结建工程竣工验收备案》、《民用建筑综合验收备案》等6项制度规定，加强工程审批管理;进一步制定完善窗口人员工作纪律、首问责任、一次性告知、首办责任、服务承诺、举报投诉、安全生产、跟踪服务、联席会审等九项制度及领导班子廉政承诺制度、目标考核奖惩实施细则，制定完善规范化服务细则、人防工程重、特大事故应急、救援预案，认真落实“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”的总体要求，为优化人防投资软环境提供制度保障，严惩损害投资环境行为，为经济社会发展保驾护航。
3、建立完善收费管理制度。进一步建立完善《建设项目联席会议制度》、《建设项目人防结建工程会审制度》、《人民防空建设和易地建设费管理办法》、《人防工程及易地建设费收费台帐表》、《人防工程及易地建设统计清册明细表》、《民用建筑配套修建人防工程统计清册明细表》等，确保人防工程易地建设费足额收缴。
4、建立完善资金管理制度。进一步建立完善人防办内部会计控制制度，认真落实内部会计职责，确保资金、财产安全;规范会计行为，会计记帐，算帐，报帐必须严格按照《会计法》及有关财经法规规定办理，做到收有凭支有据，保证会计资料的真实、完整;按期编制会计报表，每季度提交一份财务运行分析和整改建议，为单位领导当好参谋。加强对现金、票据和印章管理，单位出纳认真记好现金日记帐，做到日清月结，会计按月与出纳核对帐目，做到帐物相符;单位所有收费票据设专人管理，并与收费专用章分开保管，严格建立票据的购买、领用、核销、结存登记制度;现金支票、转帐支票、银行预留印鉴分别由出纳、会计、办公室主任分开管理。加强对实物资产管理，对实物资产、收入、支出、人防工程易地建设费收缴等关键控制点和各个环节规定，对人防实物资产控制、收入控制、支出控制、人防工程项目控制等方面，严格按规定办事，使人防财务管理逐步走上规范化管理轨道。
四、抓好党风廉政行政行为规范管理
严格规范各项党风廉政行政行为，加强对各种行政行为的监督检查，确保各项廉政制度落到实处。
1、规范立项管理。认真坚持重大开支立项制度，坚持重大项目事先立项，重大活动开展前，逐级报告审批，详细制定工作方案，编制经费开支预算方案，按政策规定集体会审决定，并报政府分管领导签字，经财政部门审查批复后再实施等制度规定，对重要项目设备购置，严格坚持政府采购制，办理对预算内、预算外人防资金周转金及经费支出等拨款事项的办理程序和手续，严格按《人防资金立项开支管理办法》和《人防资金支付业务操作规程》办事，严格坚持人防专户资金拨付前首先填定《人防专户资金拨付审批表》，并由财政部门审批制度，严禁未经财政部门审批或超审批限额拨付专户资金，防止不良现象发生。
2、规范收费管理。进一步建立健全项目审批和收费登记台账制度，按政策规定认真落实结建工程面积、易地建设费的核收面积、标准、金额，严格人防易地建设费减免政策规定。严格收费责任制落实，建立健全人防工程易地建设费、平战结合等收入的岗位责任制，设立办理审核、开票、收费的业务岗位，严把工程报建的审核、人防行政审批、收费项目和收费标准的核定关。
3、规范开支管理。牢固树立发展效率和经济效益的财政观念，牢固树立突出重点，兼顾一般的统筹发展观，不断建立完善人防财务支出制度，多方面“节流”，杜绝不合理开支，加强经费管理和财务管理，提高经济效益。严格经费开支管理，认真实行主任负责制，坚持“一支笔”审批、“收支两条线”经费开支制度，始终坚持做到钱、权、帐分离，小项支出由单位分管领导审核，主管领导签字，大、中项开支由班子集体研究决定，有效提高资金使用效益。建立完善人防资金管理办法，严格按《人防资金专户管理办法》规定设立账户，人防专户资金只能用于人防建设和必要的办公经费。建立完善预算外资金管理办法，制定完善《人防预算外资金管理办法》，将预算外资金一律纳入人防资金统管范围，严禁以各种名目多头管理，乱拉资金，从制度上堵塞可能产生的各种漏洞，有效克服多台设帐、公款私存等违纪问题的发生。
4、规范行为管理。认真坚持和执行各项廉政规定，定期组织机关财务人员开展“三查三摆”活动，即查思想，看是否尽职尽责，秉公办事;查作风，摆是否尽职尽责，工作落实到位;查纪律，摆是否遵纪守法，按规定办事。在查摆的基础上，针对存在的问题，制定和落实整改措施，在整改上下功夫，在纠正上见行动，在职业道德上见实效。重视抓好人防资金使用的监督管理工作，每干一项工作，凡涉及开支的均集体研究并邀请有关人员共同研究，做到阳光、透明、公开。半年和年终组织专门力量，对人防财务进行财经纪律检查，严肃查处截留、挪用、坐支人防费用收入等违纪问题。坚持政务财务公开，每半年邀请机关全体干部职工和退休老同志听取人防财务工作情况汇报，充分提高人防财务工作的透明度。适时邀请区审计部门派人审计人防财务收支情况，防止各种不合理开支，把各项廉政规定落到实处。



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