，发展的依托。市旅游产业发展领导小组已将2009年确定为旅游项目建设年，年度目标是储备30个重点旅游项目，引进3个投资过亿元以上的大型旅游项目，创建3个国家级旅游品牌，通过大上项目、上大项目，支撑和带动全市旅游产业加快发展。

目前，**要打响桃花源里的城市这一品牌，首先必须打响桃花源品牌，桃花源要发展必须改制并引进战略投资者，进行大规模的改造升级，提高其知名度和美誉度；而**要建设旅游大市，应该在打响桃花源品牌、扩大桃花源影响的同时，以柳叶湖为依托，引进战略投资者进行大手笔的开发建设。所以，**旅游要大发展，招商引资是关键。

可喜的是，市政府已经明确：旅游招商视同工业招商纳入考核，今后凡是引进旅游项目不仅可以视为完成了工业招商引资任务，还可以享受同等的奖励政策；旅游项目视同工业项目给予优惠政策的同时，加大对旅游项目的政府引导性资金投入，每年安排一定数量的专项资金，采取项目补助、贷款贴息和以奖代投等方式，扶持重大和重点项目建设。

今年，我市在建和新开工的旅游项目超历史，体育生态园将在年内建成开园，鼎城花岩溪-逆江坪景区、澧县宋鲁湖景区建设已正式动工，汉寿西洞庭湖湿地改造升级项目将在年内动工，柳叶湖环湖马拉松赛道将在年内开工建设。
突破口之二： 以市场为导向，加强宣传促销，推进区域协作，开拓客源市场。
大湘西旅游经济协作区已经成立，**明确了在大湘西的旅游定位，即“一个目的地、三个中心”，建成知名的旅游目的地，大湘西游客集散中心、接待服务中心、休闲会展中心。下一步必须研究建立大湘西旅游经济协作工作机制，推动五市州形成资源互补、信息互通、市场共拓、客源共享的利益共同体，确保合作的长效性；整合大湘西旅游产品，将**的主打品牌与大湘西的旅游精品进行联合包装推介，形成一批成熟的精品线路，确保**旅游真正融入大湘西；加强大湘西旅游整体形象的宣传，进一步提升大湘西的知名度，同步强化**在大湘西的旅游形象定位。

旅游业是典型的“眼球经济”和“形象产业”，需要大力营销。要改变政府包办一切的运作模式，按照“政府营销城市、企业营销产品”的思路，建立以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体的促销模式，充分调动企业开展促销的积极性。要重点围绕目标客源市场，通过走出去、请进来等方式，加大宣传促销力度。

要加强旅游市场的宏观监测，掌握市场变化和走向，及时解决各种瓶颈问题，千方百计扩大旅游市场。巩固省内及周边市场，扩大珠三角和长三角市场。要以张家界、凤凰的客源市场为依托，以区域协作为手段，积极拓展国内远程市场和境外市场。特别是要抓住长沙至大阪和台北地区航线开通的机遇，加强与长沙、张家界旅行社的合作，争取把日本和台湾市场培育成我市入境旅游新的增长点。

突破口之三：对照旅游要素，加强配套设施建设，拉长产业链条。

对接大湘西旅游经济协作区，尽快建成大湘西游客集散中心（游客接待中心），创造条件启动会展中心建设。

要大力发展旅游购物，将旅游购物作为重中之重来抓，既要开发特色旅游商品，又要大力发展购物场所。各区县（市）要依托特色资源，积极引导当地企业从事旅游商品开发，形成一批特色鲜明、便于携带、附加值高的旅游商品。

立足于将**打造成大湘西的美食之城、休闲之都，综合发展食、住、娱等要素产业，进一步做强接待服务优势。扶持一批**特色餐馆，推出一批特色餐、特色宴，引导旅游团队开特色餐，打响“**菜”品牌。积极引进知名企业特别是国际连锁酒店来常发展，提升饭店整体接待水平。引导一批休闲场所和娱乐场所推出适合接待旅游团队的项目，丰富游客的消费内容，拉动旅游消费。

“满树和娇烂漫红，万枝丹彩灼春融。何当结作千年实，将示人间造化工。”我们坚信，**建设旅游大市不是梦！

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