平极大提高，同时也培养了一批既精通统计业务又掌握计算机和网络技术的骨干力量，为各级统计机构开展基于网络技术的统计教育培训提供了较好的人力和物力保障。

4.中央广播电视大学开设远程开放教育项目（成人学历教育）已多年，现已通过教育部的总结性评估。目前，全国各级电大基本上以该项目为主要业务。将该项目与我们研究的对象相比较，我们发现两者在教育理念、管理机制和技术层面有许多相似之处，因此可以说，基于网络技术的教育培训模式在实践上是可行的。

三、基于网络技术的统计教育培训模式的实现

构建基于网络技术的统计教育培训模式是一项系统工程，它涉及到教育培训运作机制的重建，各级培训部门、教师作用的再定位和利益再分配，培训部门、教师与学员三者关系的调整，以及与运作机制相配套的应用系统功能设计等诸多因素。

系统框架（见图1）反映了教育培训的参与者与主要活动间的内在关系。其中虚线所围部分是由计算机、服务器、网络设备、数据库、程序代码和教学资源等组成的应用系统及其可扩充的功能模块。应用系统以省或具备条件的市为单位构建。应用系统的开发和功能实现在技术层面已不存在任何问题，不再展开。这里主要对前面提到的其他方面加以探讨。

（一）培训部门的作用及相互关系

创新统计教育培训模式，培训部门首先要摆脱每年发个通知，办几期培训班的传统定势，工作思路和主要职责也要随之调整。按照统计教育培训部门在基于网络技术的统计教育培训中所起的主要作用，可以将其分为两类：第一类是目前直接承担培训任务的市、县级统计培训部门，其主要职责是：围绕统计工作中心任务，结合本地在各项统计活动中出现的问题，在从业人员、企事业单位和统计机构业务部门中开展调研，了解他们对统计教育培训的需求，向第二类建议；结合统计从业资格认定工作，掌握本地从业人员基本信息和变动情况，建立、维护培训档案数据库；宣传发动从业人员参加培训。第二类是履行教育培训组织指导和协调职能的省级或具备条件市级培训部门，其主要职责是需求分析与论证、制定培训政策（包括编制培训规划、教学目标、考核标准和教师评价标准等）、组织开发教学资源；教师培训；应用系统的技术保障和功能优化；听取第一类培训部门、教师和学员的意见和建议，改进服务与管理。两者之间以共同的利益为纽带，在分工明确的基础上相互协作，共同促进统计教育培训工作和谐发展。

（二）培训教师的作用

在基于网络技术的统计教育培训模式下，教师的讲课作用弱化，取而代之的是以流媒体为代表的各种课件。因此，有条件在更高的层次上聘请一批掌握现代教育理论与技术、统计理论，了解统计实务，责任性强的优秀教师参与到统计教育培训的各个环节。他们的作用不仅仅是备课、讲课、参与开发教学资源，更主要是起到引导、启发、监控学员学习的指导作用，工作重心侧重于以下三个方面：一是根据教学目标，充分利用电子邮件、即时通讯工具和博客等现代技术手段，指导学员自主学习，开展个性化辅导，及时解答学员在学习过程中遇到的重点、难点问题，引导学员将所学知识服务于统计工作。这是培训教师的首要职责；二是调动学员参加培训的主动性和学习积极性，发挥统计教育培训应有的作用；三是注意收集学员对统计教育培训工作意见和建议，以及在培训过程中出现的共性问题，及时向培训部门反馈，以便培训部门不断改进工作。

（三）学员的任务

在基于网络技术的统计教育培训模式下，学员成为教育培训关注的焦点，他们在培训活动中不再是一个被动者、被管理者，他们的培训意愿、学习习惯都可以得到尊重。对他们的最基本要求，也是唯一的要求，就是必须按照有关的教育培训法规和政策，在一个培训周期内，完成规定学时的在线学习，参加考核。这样，学员可以针对自身的实际情况，结合工作需要，自主选择适合的教学资源，随时学习。学习中（甚至在工作中）遇到困难，可以实时或非实时地向教师请教，寻求帮助。学员之间可以在网上讨论和评价所学知识，相互交流实际应用的体会，共享经验成果。在这个过程中，学员将感到他们是在“拥有”知识而不是仅仅参加培训。

（四）应用系统管理功能构思

基于网络技术的统计教育培训模式实现需要与之相适应的运作机制做保障。在系统框架构建时，要将运作机制作为应用系统的核心融入到应用系统的功能设计中，实现培训部门承担的大部分事务性工作交由应用系统自动完成。

1.学员培训档案数据库管理。学员培训档案数据库是应用系统的基础，它记录学员的基本信息、历次培训情况、考核结果等数据。初始建库时，可以导入现有的统计从业资格认定数据库数据。首次参加培训学员的基本信息在报名注册、缴费模块自动采集，添加到数据库中。学员参加在线培训后，各环节产生的数据均记入数据库。

2.学员学习过程动态跟踪、监控。主要功能是通过跟踪、量化学员的在线学时、访问课程次数、考核等过程，并将结果记入培训档案数据库。对在一个培训周期内未按规定参加培训的人员或培训学时不达标或未通过考核的学员，系统自动生成通知单，以电子邮件或手机短信形式告知他们。

3.教师评价。跟踪、量化教师的在线时间、答疑响应速度，作业批阅响应速度等，以此作为教师评价的一项客观依据。培训部门据此，并结合学员对教师的主观评价意见，最终给出综合评价和整改意见。

4.学员考核。从学习内容的设计开始，结合教学标准，系统中嵌入单元化的作业、自测和考核模块。学习过程中，学员按要求在线完成作业或自测，系统自动批改或转发教师。完成规定学时的自选课程学习后，学员方可参加在线考核。系统根据学员所选择的学习内容，从试题库中随机选择

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