火电厂项目前期工作不断深入;组织参加东盟各国投资合作洽谈会、中国—东盟博览会等重大招商引资活动,派出代表团赴泰国、柬埔寨、越南、马来西亚等地交流洽谈项目,进一步密切了与东盟各国的联系,2006—2008年,全市外贸进出口额年均增长47.8%。2008年全市外贸进出口额15.99亿美元,增长72.6%;增速排名全区第一;边境小额贸易出口占广西的80%;对越出口占广西的将近50%;我市列入广西外贸出口额前50强的企业有11家。
农业产业化水平不断提高,农业和农村经济全面发展。在稳定粮食生产的基础上,甘蔗、蔬菜、水果、畜禽产品产量稳定增长,木薯、剑麻、茶叶等特色优势产业产品成为农业经济新的增长点,产业结构不断得到调整优化;优势特色产业区域化、规模化发展加快形成,特色农业、品牌农业和生态农业加快发展,无公害蔬菜、龙眼、辣椒、瘦肉型猪、优质肉牛等优势农产品基地已初具规模。畜牧水产业良种化、规模化、标准化建设取得新成绩;生态林业建设进一步加强,速生丰产林建设稳步推进。2008年,全市农林牧渔业总产值130.75亿元,增长6%。水产品总产量4.65万吨,增长3.58%;肉类总产量10.84万吨,增长5.33%;社会主义新农村建设有序推进,18个试点村正在抓紧建设中,农村道路、水利、电网、教育、卫生、文化等基础设施建设进一步加强。
城市基础设施日臻完善,中心城市雏形逐步形成。按照“六年见新城”目标要求,加快推进中心城市建设,市行政中心、市政广场、友谊大道、公务员住宅小区、城南区13条市政道路、旧城供水管网改造工程、丽江水厂扩建工程、江南污水处理厂、生活垃圾填埋场等已投入使用;壮族博物馆、文化长廊、城市工业区等一批项目投入建设;新建市人民医院、市职业技术学校等项目加快建设。部分中区直、市直部门办公楼竣工使用。房地产规模不断扩大。城南区绿化、美化、亮化建设加快。2008年城镇化水平为31.5%,比2005年提高9.5个百分点。。
(二)基本经验
1坚持以科学发展观统领全局,探索符合市情的发展路子。全面树立和落实科学发展观、正确政绩观,一切从实际出发,注重调查研究,注重科学决策、民主决策,切实把科学发展观落实到工作实践中。根据形势的变化和对市情的把握,提出“富裕崇左、文化崇左、生态崇左、平安崇左”发展战略,实施工业强市战略和三百亿工程,坚定不移地调整经济结构,着力推进“工业化、城镇化、农业产业化和市场化,大力发展通道经济”发展思路的基础上,2007年提出“一道、二区和三基地”,即“一道”,指构建对接东盟交通物流大通道,“二区”,指壮大全国糖蔗核心主产区、南国边关风景名胜旅游区,“三基地”,指建设全国重要的制糖工业基地、锰加工业基地和中越边境贸易加工基地。2008年又提出了“一区两园三基地“(即广西凭祥综合保税区;中国—东盟自由贸易区凭祥物流园和崇左<东盟>国际物流园;蔗糖业生产基地、以锰铝等加工为重点的冶金产业基地、旅游文化产业基地)经济工作重点,今年提出“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”的总方针,积极实施“项目年、民生年、绩效年”,促进了全市经济社会提速发展。
2坚持实施投资拉动和开放带动战略,狠抓项目建设和招商引资,促进多区域合作。作为一个建市不久的新兴城市,投资是拉动崇左经济增长的首要因素。为此,市委、市政府始终坚持把招商引资、项目建设、扩大投资规模作为夯实基础、加快发展的重大举措,提出“要把上项目、抓工业摆在各项经济工作的首位”的观点;树立“抓项目就是抓发展”、“没有项目建设的大力度就没有经济发展的高速度”的理念;统筹城乡经济发展,强化各县区、乡镇抓项目、上项目的意识,从而形成了市、县(区)、乡镇三级互动上项目,整体推进项目建设的新格局。及时提出我市贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划》的实施方案,主动承接东部产业转移,积极参与泛珠三角、“两廊一圈”经贸合作、“大湄公河次区域合作、中国—东盟“一轴两冀”多区域合作,积极参加东盟各国投资合作洽谈会、中国—东盟博览会等重大招商引资活动。特别是通过加强与广东、浙江、福建等地区的交流与合作,我市区域合作、承接东部产业转移取得了明显成效。
3、工作谋划早、行动快。及早提出了应对国际金融危机、促进增长的目标任务和主要举措,掌握了工作主动权。每项工作都尽量往前赶,能多快就多快。积极实施“项目年、民生年、绩效年”、推动“项目建设年、服务企业年”建设,工作环环相扣,快步推进。
4.工作实、推进有力。我们始终强调干实事、出实招、求实效。为解决项目建设和企业生产经营的实际困难和问题,市四家班子和市直部门领导包企业、包项目,深入一线为企业、项目排忧解难;为了破解项目融资难、用地难、审批难等瓶颈制约,我市集中开展项目联合审批活动,与中国人民银行崇左支行签订政银企合作机制,解决企业融资难问题。
(三)存在问题
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,与新形势新任务的要求相比,我市经济社会发展还存在一定差距。一是经济总量小,综合实力弱,可用财力少;二是工业基础薄弱,综合利用和精深加工重大项目少,产业链较短,工业受市场价格影响大,抗市场风险能力不强。三是城镇化水平不够高,城市规模小、功能不完善。四是“三农”工作有待进一步加强。五是扩大投资和落实土地难度加大。六是利用外资和外商直接投资发展后劲不足。
二、积极应对,采取有力措施化解国际金融危机的影响
在国际金融危机不断蔓延、实体经济受到严重冲击的大背景下,我市经济发展面临着变化急速、变数极大、变向难测的严峻形势。在自治区党委、政府的正确领导下,我市认真贯彻落实国家宏观调控精神和自治区党委、自治区人民政府决策部署,紧紧抓住北部湾经济区开放开发、深入实施西部大开发战略和积极参与中国—东盟自由贸易区建设的重大历史机遇,以非常信心、非常措施、非常办法、非常力度、非常政策推动各项工作。
为应对金融危机,我市围绕“扩内需、保增长
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