农业大市实现赶超式发展的几点建议 |
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达到100亿元,财政收入达到5亿元。进一步突出园区的产业基地特色,力争四大主导产业销售收入在园区中的比例提高到60%以上。特别要既注重“择商”,重点围绕锂电工业园的规模目标,大力开展产业招商、基地招商,创建具有爆发力的锂电新能源经济增长极;又注重“选资”,借助外力推进重点企业以及国有企业改制重组、转型升级,焕发驻市企业新的生机。二是全力推进城市“扩张战”。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的原则,坚持规划优先的法制理念,科学地画好、坚定地守住、精心地运作城市的“红、黄、绿、蓝、紫”五线,把“山是城之魂、水是城之灵、文是城之韵、人是城之本”的文章做足做特做精。近期重点推进宜阳新区“三年打基础、五年成规模”的目标,并根据宜阳新区发展规划及人口倍增计划、“13579绿色工程”建设要求,抓紧宜阳新区核心区建设项目进度,尽快形成新区的建设形象和带动功能。快速推进服务业发展,规范提升传统服务业,有效发展现代服务业,进一步加大招商引资力度,开工建设一批重点项目。争取到2011年,宜阳新区拓展至30平方公里,促使中心城区人口接近50万、建成区面积达到70平方公里。三是全力推进旅游“升级战”。围绕打造月亮之都、禅宗之地、宜居之城旅游品牌特色,抓好旅游发展规划,整合全市旅游资源,精心打造并推介月亮文化、禅宗圣地、古色人文、红色故土、绿色山水五条旅游精品线路,做好景区与中心城区互动并向县(市)延伸的文章,进一步巩固和开拓国内外旅游市场。抓好市旅游集团公司的市场化运作,创建一批a级景区、星级酒店、品牌旅游产品,力求在打响旅游品牌、加快旅游设施及要素建设上取得明显成效。不断拓展一年一度的月亮文化节暨经贸活动周的节庆载体,坚持不懈地打造好“城市的名牌、开放的窗口、招商的平台、市民的节日”。力争到2011年,明月山风景区实现财政收入1亿元,成功申评国家5a级景区和国家级旅游度假区。 (四)做优“三大环境”。在开放型经济的竞争中,环境不仅是生产力,更是竞争力。当前,各地发展的竞争越来越集中体现在环境竞争上,××的实践也充分证明,做优环境是实现跨越发展的重要保障。从营造××具有比较优势的环境条件上抓深化,重点在于:一是打造优越的投资环境。以提高效率、优化服务为重点,全面落实推进工业化、城市化和发展民营经济各项优惠政策,重点深化市直单位支持开发区发展的各项政策措施,努力把××打造成为全省乃至中部地区最开明、最诚信、最务实、最高效的投资热地。严格执行优化开发区发展环境“六条禁令”,全面畅通“绿色通道”服务,建立重大项目窗口跟踪服务联系制度。继续巩固和深化行政审批制度“两集中、两到位”改革,确保目前保留的行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间均完成缩减30%的目标。全面推行“一站式”办证、“一单清”审批、“一条龙”服务,对重点项目全面实行办证办事代理制。认真开展“治‘三乱’、减负担、优环境”专项活动,切实为企业减负。不断完善环境监测和效能监察工作机制,加大综合查处力度,对破坏发展环境的典型案件及时予以曝光。二是打造优美的生态环境。优良的生态环境是江西的“名片”,××则是这张品牌的“代表”,“城在青山绿水间,人在鸟语花香中”正是××的写照。要继续巩固和打响这一品牌,坚持生态立市、绿色发展战略,加强生态文明建设,严格实施生态市规划,严把建设项目环保准入关,严格执行节能减排目标责任制度和环境影响评价制度。深入开展工业园区污水治理、中心城区饮用水源保护、中心城区有毒有害气体零排放、重点流域水污染整治等专项行动。依法保护和合理开发生态资源,淘汰和关闭一批高耗能、高污染、低产能和低水平重复建设的企业。抓好造林绿化,提高森林覆盖率,全面推进“一大四小”造林绿化以及林业产业化建设。三是打造优异的人文环境。一个没有历史记忆的城市,是平面的;一个没有文化底蕴的城市,是苍白而枯燥的。所以,如何珍重和珍惜城市的历史,延续城市的文脉,留住城市的记忆,塑造城市的精神,是对城市领导者的视野、理念和能力的考验。为此,必须深层次挖掘和保护性开发文化遗产,展示××魅力,提升城市品牌,尤其把文化底蕴渗透于城市化的整体规划和建管机制之中。通过重点整合、重点支持、重点突破,把具有潜在优势的月亮文化、禅宗文化、温泉文化、农耕文化资源系统地挖掘与弘扬。尤其在“月亮之都”的塑造上,进一步丰富内涵,夯实基础,延伸文脉,力求达到知道月亮文化就知道××、知道××就知道月亮文化的传承效应。 (五)用好“三类资本”。一是广引“外商资本”,用“别人”的钱办“自己”的事。牢固树立植产业之“树”、造企业之“林”的经济生态意识,注重引进和培育以外向型、科技型、生产型为主的有型经济、有根产业、有税企业,促进产业集聚和企业聚群。坚持把招商引资作为促进大投入、建设大项目、形成大产业的首要举措,深入开展产业招商、以商招商、驻点招商等活动,加速形成全市十大产业基地的规模效应。同时围绕我市优势资源和产业基础,紧盯国外500强、国内200强企业,突出“长珠闽”、港澳台、日韩欧美等重点地区、重点区域,针对性地开展大项目招商。二是激活“民间资本”,用“沉淀”的钱办“生财”的事。有效引导与激励民间资本参与经济建设,在进一步培育创业文化、激活投资主体、壮大民营经济上下功夫,掀起新一轮全民创业高潮。切实落实各级关于鼓励支持自主创业的优惠政策,重点支持能人创业、农民创业和外出务工人员回乡创业。加大激励扶持,继续对各县(市、区)民营经济发展、工业园区发展进行考核、评比和表彰,加大工业和民营经济发展专项资金投入,重点扶持民营企业的集群发展。切实优化各项服务,深入开展“千企万岗”帮促就业服务活动,通过开展现场招聘和网上招聘等活动为企业招工,同时为园区企业新聘员工进行免费培训。三是严控“财政资本”,用“自己”的钱办“民生”的事。面对全球金融危机中经济下行和财政政策性减收等不利因素交织叠加的影响,不断强化工作举措,提高财政运行质量。严格财政管理,围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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