关（部门）、社区、企事业单位和农村基层党组织，力争经过3年的统筹共建，使全县村（社区）党组织85%以上达到“五个好”标准，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到较明显提升；参加统筹共建的非公企业党组织达到实施“四心工程”的达标要求，成为县级以上党建工作示范点；机关党组织通过共建活动，进一步改进机关作风，提升服务水平，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。
1、开展组织共建。通过开展县级机关与农村、企业党组织以及企业与企业党组织、社区与社区党组织统筹共建活动，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程。全县党组织要通过统筹共建，找准党建工作的共同点和各自发展的共赢点，在活动阵地标准化建设上相互帮助，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴，共同推动各项工作不断取得新进展。
2、实现资源共享。树立优化资源配置的理念，积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的形式，统筹调配党建资源，实现优势互补，推动城乡党建资源双向流动。在党建工作经费、人才培养等方面，城区要支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。
3、推动党员互帮。要通过开展“一对一”结对帮扶活动，促进城区党员与农村党员的相互帮助，实现共同提高。对生活困难的农村党员，进行定期或不定期走访，帮助解决实际难题，让他们感受到党和政府的温暖；对有一定技能的农村党员，要定期组织开展种植、养殖等农村实用技术培训，组织机关党员干部下乡进村开展支农活动；对创办了实体的农村党员，要及时帮助解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。
4、促进城乡互动。城区党组织要帮助农村党组织解决实际困难，把市场需求信息和技术信息带到农村，把丰富的文化生活带到农村，把科学的城市社区管理经验带到农村，支持新农村建设。农村党组织也要把农村艰苦创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区，把农村剩余劳动力转移到城区。要组织开展党员服务承诺、党员志愿者等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。
5、改进干部作风。全县机关党组织要将城乡党组织“统筹共建”活动作为加强机关干部作风建设的良好契机和生动课堂，要引导机关干部深入基层，深入群众，开展好访富问贫，积极服务基层、服务群众，从中学习基层干部求真务实、艰苦奋斗的精神，努力提升机关作风建设水平。农村、企业、社区党组织要努力学习机关党组织开拓进取、争先创优的精神，使工作思路更创新，工作方法更务实，工作成效更显著。
六、组织领导
1、要提高思想认识。县委组织部为活动的具体牵头单位，参加 “统筹共建”活动的党组织为活动的具体实施单位。各级各部门党组织要把“统筹共建”工作纳入党建工作的重要内容，要针对统筹共建的对象，结合本单位职能制定切实可行的工作方案，做到年初有计划、年中有活动、年末有考核；要实行领导责任制，统筹共建党组织的所在单位党（工）委（党组）书记是互帮互助活动的第一责任人，统筹共建单位党组织书记是直接责任人。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头参加城乡党组织“统筹共建”活动。要强化机关、企业和镇、村、社区双方对城乡党组织“统筹共建”活动的认识，做到不停留于形式、不停留于财务互助、不停留于少数人的共建上，引导每个党员都积极参与统筹共建，明确责任和义务，使更多的人得到统筹共建工作的辐射。
2、要建立健全机制。要积极探索互帮互助活动的良性机制，形成争先创优的工作格局，不断推进城乡党组织统筹共建活动向纵深发展。一要建立互相联络机制。共建双方至少一个月要活动一次，“请上来”和“走下去”两种形式都可以，时间安排上以不影响正常工作为前提。每一次活动事先都要精心策划好活动内容，确保每次活动都有成效。二要建立互帮互助机制。要通过城乡党组织“统筹共建”活动，建立城乡党组织互帮互助机制，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，进一步统筹推进城乡经济社会发展，增强基层党组织领导和服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要建立挂职锻炼机制。机关党组织要利用城乡党组织“统筹共建”活动，将年轻、有发展潜力的机关干部，放到村或企业进行脱产挂职锻炼，了解基层党员群众的思想、工作、生产、生活实际，在农村一线积累经验，增长才干。
3、要强化督查考核。县委组织部要加强对城乡党组织统筹共建的活动检查，年终进行考核，并将检查考核的情况进行通报。要建立健全奖惩机制，对工作开展不力、成效不明显的，要追究责任；对于工作突出、成绩优异的，要给予奖励。在此基础上，将城乡党组织“统筹共建”工作纳入县级机关年度目标考核和各镇综合考核、“先导工程”验收评比、党员民主评议及评先评优的重要内容，通过考核评比激发统筹共建单位“比、学、赶、超”的强烈意识，确保城乡党组织统筹共建工作实现预期效果。
4、要营造浓烈氛围。各级党组织要进一步加大舆论造势的力度，采取多种形式，大力宣传实施 “统筹共建”的重要意义，在更大范围内统一思想，形成共识。充分调动党员干部和群众的参与热情。各级党组织要注重调查研究，树立典型，同时要注重发现问题，及时整改。做好信息反馈工作，每半年要对活动中的典型经验和做法进行总结提炼，并及时上报县委组织部。各新闻媒体要加大宣传力度，宣传互帮互助工作中的先进典型，在全县营造浓厚的工作氛围。


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