主要负责人,追究领导责任。三是关心到位。对老党员关心照顾,增强党员对党组织的凝聚力;对年轻党员教育培训,增强党员对党组织的向心力;对优秀党员表彰宣传,增强党组织的吸引力。同时,建立健全党内生活的各项制度,做到重大事情党员先知道,日常事务党员多参与,重大决策党员作讨论,切实尊重和维护党员的民主权利,提高党员在群众中的威信。
4、以推进“四议两公开”工作法为重点,增强农村基层组织科学民主决策能力。农村基层组织和干部生活工作在群众之中,接受群众监督是情理之中的事情。农村基层干部应自觉地、主动地尊重群众的民主权利。很多时候群众对基层组织干部不满意,根源在于他们的知情权、参与权、监督权未得到应有的尊重,群众对基层组织和基层干部的工作不了解,因而产生猜疑和误解。实践证明,只要基层组织和干部自身行得正,尊重群众的民主权利,把村务、财务向群众准确、及时地公开,许多矛盾完全可以化解。所以在加强农村基层组织建设中,可以借鉴河南省邓州市农村“四议两公开”工作法,其内容就是:所有村组重大事项,都必须在村级党组织领导下,由党支部会提议,村两委会商议,党员大会审议,村民代表大会决议,同时做到决议的内容公开,实施的结果公开。“四议两公开”的好处:支部提议好,体现党领导;两委商议到,决策科学了;党员审议清,完善要补充;代表决议行,公开又透明;事事公布到,群众不会闹;四议两公开,和谐真法宝。这项工作法的推广运用,能够融洽党群、干群关系,为乡村干部创造良好的工作环境,使基层组织建设得到群众的充分理解和真心支持。
5、积极探索发展集体经济的新途径,壮大集体经济实力。集体经济薄弱,是农村各种问题产生重要的乃至根本的原因。在新的形势下,要想农村基层组织建设有序推进,前题是发展,发展是硬道理,要走出困境唯一的途径是理出发展村级集体经济的新思维,想出新方法,闯出新路子。泾农村三年前和大多数村经济状况一样,村级账上只见债务,不见收入,实事无钱办,干部人心散,农民不满意;而村一班人逼出发展的路子,紧抓邻近集镇的优势,干部带头筹措资金开发商品房,使该村年集体经济纯收入超过50万元,债务还清,积累增加,每年还在积累中拿出10多万元投入到公益事业建设。泾农村的发展足以证明,天上掉不下金元宝,要摆脱困境就得创新思路,坚持从实际出发,既尽力而为,又量力而行,充分利用本地的资源优势,千方百计地发展村级集体经济。集体经济实力增强了,为农民办事多了,农村的矛盾就会自然减少,农村基层组织在群众中的信任度就会逐步提高。
6、改进和完善有关的政策和法规,调动各方面的积极因素,对加强农村基层组织建设提供有力的支持和保证。随着依法治国进程的加快,加强农村基层组织建设必然要进入法治的轨道。针对当前农村基层组织建设中存在的突出问题,要采取有效措施予以解决。如农村目前存在的债务负担沉重的问题,要在全面清理的基础上,分门别类地分清不同性质,对一些确实因为政策因素和特定的历史条件造成的债务,应考虑由国家或各级财政拿出一定的资金帮助化解,否则,不仅农村基层组织难以承受,国家和各级政府也难以解脱。各级党委政本文来源:文秘114 http://***府要对农村基层组织建设制定目标、明确措施、落实责任、周密规划,真正做到经常抓,长抓不懈;对经济薄弱村落实帮扶措施,使挂点单位把所挂的镇村当作自己单位的一部分,为加强农村基层组织建设出点子、想办法,不仅在资金上扶持,更重要的是要帮助基层组织和基层干部转变思想观念,增强领导和驾驭市场经济的能力,培养合格的干部,真正实现由“输血”向“造血”转变。加强农村基层组织建设是全党的工作,任何一个单位、一名党员干部都有着义不容辞的义务和责任。
7、采取有效措施,保障农村基层干部的基本待遇,稳定农村干部队伍。税费改革后,使镇村的财政情况趋于紧缩,有的村甚至连维持基本的正常运转都有困难。即便在一些条件较好、经济较富裕的地方,农村基层干部待遇偏低的情况仍然存在。特别是村级干部不属于正式的“国家干部”,后顾之忧是客观存在。解决这一问题,最根本的是要靠发展经济,增强集体经济实力。首先,要采取有效措施,争取使村干部能足额地拿到考核工资,保证他们基本的生活需要,使他们能集中精力做好工作。其次,在经济发展的同时,应考虑提高村干部的报酬,村干部的报酬应与他们的工作量的大小、所负责任的轻重、所在地方的生活水平相吻合,一般应高于当地农民人均纯收入水平的1.5-2倍。第三,通过进入社会保险等形式,解决村干部的老有所养,解除他们的后顾之忧。对农村基层干部的工作,在严格要求的前提下,给予更多的理解、关心与支持。对那些打击村干部,甚至危害村干部人身安全的人和事,要依法严加打击,使他们能大胆放心、理直气壮地开展工作,从而使农村基层干部成为令人向往的职业选择。
总之,农村基层组织建设,是一项复杂的系统工程,也是全党的一件大事,需要全党高度重视和全社会的关心支持。我作为一名农经干部,在加强农村基层组织建设中,将做到思想上高度重视,措施上扎实有效,工作上真抓实干,力求把农村工作做好做实,为争当农村基层组织建设者,作出不懈的努力。
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