基础教育均衡发展的有效措施
1、在办学条件上实现均衡：
当前我国基础教育发展的不均衡相当明显地表现在教育资源配置的不均衡上。所以首先要在办学条件上实现均衡，调整学校布局，改善办学条件，扶持薄弱学校。具体来说，学校的生均占地面积、生均建筑面积、生均图书和仪器设备值大体相当；通过整合区域教育资源以实现一定区域内的资源共享，如：布局调整，学校资源重组；收归兼并，把城郊学校或具备一定条件的私立学校并入力量雄厚的学校，办成分校；建设区域性学生公寓，劳动科技实践基地等。即改造薄弱学校，努力缩小校际差距，从根本上逐步解决非正常的择校问题。
我们强调的区域内学校要均衡发展，不等于平均发展，不是说每所学校都是同一个模式，同一发展水平。教育均衡只能是一种相对的均衡，教育均衡本身就是一个动态的过程，我们要做的不是降低优质学校和优质教育的标准，而是政府提供的办学条件要基本均衡，大力扶持薄弱学校，办好每一所学校，教好每一个学生。
2、在师资队伍上实现均衡：
（1）加强教师培训，是提高教师队伍素质，提高教育教学质量，推进基础教育均衡发展的必然选择。通过培训使每位教师都树立起现代教育价值观，并掌握科学的教育教学理论和方法，具有教育公平的理念，具有高尚的职业道德意识，具有因材施教的能力。
（2）建立教师定期轮岗制度以及优秀教师共享制，促进学校师资均衡。教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要的因素。为了缩小校际之间的差距，采取教师定期交流制度是一项基本的策略。规定教师在一个学校连续工作超过一定年限，必须轮换调整。通过师资轮换调整，可保证各校间的师资力量和教学水平相对均衡。
（3）制定城市、乡镇办学条件、教师福利待遇统一的标准。如果制定统一标准并加以落实，可以促进师资流通的顺畅。这对推进基础教育均衡发展将具有实质性的意义。
3、在学校管理水平上实现均衡：
（1）校长交流制。学校管理水平的高低，在一定程度上取决于学校领导水平的高低。学校之间也可以尝试干部互派挂职。
（2）学校管理规范化。不论谁当校长，首先要按规范运作，在这个前提下，允许创新，提倡改革。因此，国家或省级教育行政部门应颁布详细而并非粗线条的管理规范。一方面学校不致因校长更换使学校管理水平有较大的改变；另一方面，校长的培训，督导部门的检查、指导亦有章可依。只有这样才能使所有学校的管理水平大体均衡。
（3）建立定期经验交流制度。如定期举办教育教学经验交流会，教研备课活动、科研信息热点问题交流；定期召开管理心得座谈会，学校内部管理制度的交流。
（三） 基础教育的均衡发展最终落实在受教育者的均衡发展上。
基础教育均衡发展所追求的教育公平和权利平等，其最终目的是促进受教育者的均衡发展，促进受教育者的可持续发展。
虽然自建国以来我们经历了四次教育改革，新世纪之初又大力推行基础教育课程改革。然而基础教育的现状与以人的可持续发展为中心的要求还有相当距离。中国教育仍以高考为指挥棒，基础教育最终只是为了高考服务，这就使得“德、智、体、美、劳素质教育”成为口号，穿着“新课程改革”的新鞋走着应试老路的现象比比皆是。在应试教育下的学生高分低能、学用脱节，自私冷漠，大学生走出社会无所适从。应试教育的顽疾使中国废止一千年的科举制度大有抬头的趋势。中国教育如果再不实行大刀阔斧的改革，不但浪费了很多社会资源和经济资源，而且还断送了一代甚至几代人的前程，甚至阻碍中国图存！
促进受教育者均衡发展的前提是取消中考，改革高考，制定合理的人才评价标准。在此前提下：
1、学校教授实用知识。除开设必须的基础知识课程外，还应开设社会学、道德学、劳动技术，家庭保健，生存自救等课程，并从初二年级起，在学习必修课程基础上，学生可以自由选读规定学时的选修课。学校不得以各种借口办假期补习班，还学生一个自由的空间。
2、给学生创设社会实践的机会。通过社会实践，把学生的书本学习和生活实践结合起来，发展他们的各种生活能力，了解社会的真实情况，锻炼实际工作的能力，明确未来的职业取向；通过社会实践，树立他们正确的职业观，使我国人才培养结构更趋于合理化；通过社会实践养成学生正确的人生观、价值观及良好的道德品性，如富有同情心、爱心、社会责任感和使命感等。
3、关心学生的假期。基础教育不仅仅关心的是学生的学校教育，他们的假期也该关心在内，通过政府协调，充分发挥学校、家庭、社区三个方面的作用，将双休日特别是寒暑假活动组织安排好，开放阅览室、图书馆、体育馆等公共设施，组织体育比赛，音乐会、野外写生等。通过这些活动，使学生在智力发展的同时，体力、团队精神等也得到均衡发展。只要政府愿意投入资金和加以协调，教育主管部门愿意出谋划策，为学生提供活动的载体，并实行较为集中的教育和管理，以上问题的解决将指日可待。
我们应该看到政府正在为基础教育的均衡发展而努力：全国教育经费的投入正在逐年增长；已在部分贫困地区和农村实行免费义务教育，并力争在2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育；新的《义务教育法》业已出台，突出了基础教育均衡发展的理念，并用法律形式保障了教育经费的投入和使用。我们有理由相信，国家和地方政府有足够的勇气采纳建议，大刀阔斧进行教育改革。我们相信只要各级政府能按照以人为本的科学发展观的要求，坚持不懈地努力，基础教育均衡发展的问题将能够得到解决。

上一页  [1] [2]