信息协同的弹性水平，而建立弹性信息系统是实现信息协同弹性的关键。城际重大危险源分布的复杂性、预测的不确定性，都对信息系统在城际应急管理主体之间实现应急信息共享与交流提出了更高的弹性要求。在整个城际应急系统中，信息的共享与交流都需要有效的信息系统支持，弹性信息系统的构建不仅需要每座城市建立综合的信息系统，而且要求这些信息系统之间能实现有效的整合，从而为城际应急网络内的信息协同提供支持。弹性信息系统是城际应急网络中的基础子系统，如果该系统缺乏弹性，将大大影响城际应急网络的弹性水平，其构建包括两个方面的含义：一方面为风险弹性构建信息系统；另一方面，为应对信息需求的变化、信息技术的发展，以及满足城际危机事件应急管理信息集成的要求，应使信息系统具有一定的弹性。
在弹性信息系统的基础上，不仅实现了弹性信息流在预警、反应、干预、救援和评估恢复各个关键环节之间的协同，而且实现了弹性信息在各城市应急管理主体、城际应急管理中心之间的协同(如图5所示)。在这种基于弹性的信息协同机制的支持下，城际应急管理主体能够迅速做出应急决策，应对危机事件的爆发。

4．3 城际应急网络资源协同弹性
在城际应急管理中，资源是指可被城市用以掌握、缓解和消除危机的安全基础设施、安全监控与应急救援物资、安全人才等，这些资源的储备、调度和使用等都需要科学的规划与协同。资源协同弹性是指城市应急管理主体配置和利用资源的灵捷性 。对于城际应急系统，问题的关键在于如何提高现有应急资源利用的灵活性，以最少的安全投入实现最大的安全经济效益，而资源的弹性优化是解决这一问题的有效方法。
(1)城际安全经济效益函数
安全经济效益是指由于安全投入而避免或减少危机事件造成的直接经济损失和间接经济失即隐性的经济效益，表示为安全产出与安全投入的比 。由于安全投入是城际安全产出的关键素安全经济效益是衡量其安全投入效用的重要指标 ，所以以函数q =安全产出／安全投入= f(x1 ,x2 ... ， xn ) (1)表示城际应急系统在一定的安全资源投入下的安全经济效益，其中： xi(i=1，2 ，... , n)为城际应急管理所需的n种应急资源。安全经济效益函数反映城际应急系统在各种应急资源的不同配置下，整个城市群的总效益状况。
由于弹性的城际应急网络具有有效调度应急资源的能力，不需要针对城市群内每个城市的应急所需分别配置资源，而是实现应急资源在城市群中的整体优化配置，避免同种类型的应急资源在多个城市内的重复储备，造成资源的浪费和安全投入的增加。因此，相比于单一城市内的优化配置而言，n种应急资源在城市群中的优化配置，能够以更小的安全投入达到相同的城市安全产出，即为单个城市带来更大的经济效益。
(2)应急资源有效性的判定
对于不同的城市群，由于地理位置、网络结构以及重大危险源分布等的不同，各种应急资源存在有效、无效资源之分。有效应急资源是指城际应急系统更多地获取这种资源，增加储备，能够使城际安全经济效益得以提高。无效应急资源是指资源的增加并不能使城际安全经济效益得以提高，甚至反而降低的更快。有效、无效应急资源是一个相对的概念，可以根据重大危险源的风险弹性进行判定。一般而言，110、119等公共应急资源都是有效资源，而一些专业的应急资源(如电力救援物资、矿山行业救援队伍)对于不同的城市群可能是有效资源，也有可能是无效资源。根据城际安全经济效益函数，各种资源的弹性函数

为 ：
资源弹性表示影响安全经济效益的某种应急资源每变动百分之一会使城际安全经济效益变动的百分数。当>0时，加大投入或储备这种资源，可以使城际安全经济效益q增加，应急资源x．应为有效资源；当<0时，继续投入这种资源，安全经济效益q反而下降，这种资源为无效应急资源。城际应急管理主体应该尽可能地多获取有效应急资源，减少无效应急资源的储备。有效、无效应急资源的判定有助于城际应急管理主体更好地选取储备资源类型，避免因盲目增加无效资源而导致城际应急系统投入成本的提高。
(3)应急资源的弹性优化
以城际安全经济效益的增加为目标，城际应急管理中心可以完全自由地储备和配置各种应急资源。对于>0的有效应急资源，要充分保证资源可得性。优先配置(max{ }i ≥1)中的资源x，，加大其储备量，因为这类应急资源增加，可以为城际安全带来更高的经济效益；对于(max{}10<s <1)中的资源x．，可以根据资源的特点适当储备，因为这类资源的增加对城际安全经济效益的提高作用不明显；同时，应尽量减少<0中的无效资源的储备和配置。应急资源的这种弹性优化有助于建立一个有效的资源协同弹性机制，有利于城市群以最小的安全投人实现尽可能高的城际安全度。
5 结论
弹性能帮助城际应急网络在危机事件发生之后恢复到正常或理想状态，使应急系统能够正常高效地运行。本文从弹性的角度分析了城际重大危险源应急网络的构建模型，探讨了城际应急网络弹性的形成机理，并重点从风险弹性、信息弹性和资源弹性三个方面对应急网络协同弹性水平进行分析。风险弹性反映了城市群区域内的风险状况，是影响应急网络弹性平衡状态的关键因素；基于信息弹性的协同机制是实现弹性信息流在不同网络之间协同的有效途径；资源的弹性优化有助于提高城市应急管理主体配置资源的灵敏性，从而建立一个富有弹性的城际应急网络，抵御各种不可预知的危机事件，提高网络的自组织和自修复能力。

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